随着背街小巷和老旧小区综合治理的深入，我们的小巷深处更加美丽，但老旧小区治理中存在的难题也凸显出来。虽然工作复杂，但老旧小区治理关乎百姓的长远利益，不容半途而废，这是政府必解的一道题。
一、老旧小区受困的几大现象。
梳理新闻广播近年报道过的老旧小区治理难题，可以归纳为以下几个方面：
一是私搭乱建现象严重。目前，多数老旧小区都存在私搭乱建的情况，比较普遍的是房屋顶层加盖私人空间，一层私圈绿地和延伸加盖私人空间，空地加盖私人空间等。
二是车位供求矛盾突出。由于建造年代久远，老旧小区的原始规划远远落后于如今小区居民的实际需求，很多老旧小区停车难的问题十分尖锐。
三是生活设施老化缺失。由于老旧小区楼体内部管线、防水设施等年久失修，各种事故频发。主要包括房屋漏水、管线老化、墙皮脱落等，严重影响居民的正常生活并有一定安全隐患。
四是堆物堆料情况严重。由于居住面积狭小，老旧小区居民利用公共空间堆物堆料现象较新建小区更为突出。至于外来租房人员的居住场所，堆物堆料更加随意，导致火灾隐患随处可见，一旦出现警情，连带损失也大。
二、主要原因。
缺乏有效物业管理是老旧小区受困主因。由于历史原因，老旧小区房屋权属复杂，许多小区的物业是由产权单位负责，而产权单位属于国企和国家机关的又占了大多数。随着政府机构改制，部分产权单位或消失或合并，无人接盘。因此，老旧小区往往只依靠办事处进行卫生清理。即便有物业公司进驻，由于多年来物业费并非由市场主导，价格低廉入不敷出，导致物业管理质量无人满意，很多居民因此又拒缴物业费，物业公司只能进一步降低服务质量来维持运行。循环往复，小区日常管理陷入恶性循环。 此外，部分老旧小区根本没有物业公司，出现生活问题，居民只能将问题反映给所在社区或街道办，但社区和街道办人力、财力有限，导致小区管理缺乏有效抓手。
为此建议：
一是建议政府提出老旧小区脱困总目标和行动规划，开列需脱困的老旧小区清单，采取政府主导、物业支撑、居民参与、综合施策的办法逐步解决问题，防止老旧小区蜕化为新的贫民区和外来人口聚居地。
二是建议政府打破权属体制的治理方法。权属不同的老旧小区居民同样是市民，只不过存在着谁来提供他们应享受的权益、他们应向谁尽市民义务的问题，亟待有个解决方案。至于资产的划分处置，如条件不成熟可否分步实施？
三是建议政府支持引入物业化管理，让专门的人干专门的事。对进驻老旧小区的物业，建立奖优罚劣机制，愿进驻管得好的给予支持，服务差综合考评不达标的退出；对于进驻列入脱困清单的物业公司，与管理成熟小区的完全市场化的物业公司要差异化对待，使他们有动力有盼头。可否试点让质量高信誉好的物业公司托管一个老旧小区，给予补贴？
四是建议治理老旧小区应更加强调法治，对侵占公共利益的老赖们绝不手软，必要时诉诸法律，让老赖服法，经济上也得不到好处。很希望出现这方面的经典案例。
总之，让老旧小区脱困，是践行习主席“满足人民群众对美好生活的向往”和解决“不平衡、不充分”问题的需要，是缩小贫富差距、防止出现新的贫民区和外来人口聚居地的需要。如能解决，有利于长治久安。
