锡林郭勒盟牧区面积大，人口密度较低，牧户居住较为分散，现有基站不能实现信号的全覆盖，部分嘎查通讯信号弱，甚至有的嘎查无信号覆盖。随着数字化、智能化建设的不断提高，牧区通讯信号质量需求度不断提升，牧区生产生活均向智能化发展，牧区远程监控系统、智能饮水、智能家居等均需要通讯信号支撑。目前，通讯基站的建设成本均在百万元以上，运营成本为每个基站年均3万元左右，通讯企业在民生保障的同时也考虑运营成本，在人口密度低、居住分散且使用无线设备人员较少的嘎查建设通讯基站，企业无法收回维护及建设成本。
以东乌旗为例，苏木镇（场）总面积36537平方公里，总户数9894户，各苏木镇（场）现有通讯基站101座，嘎查、社区委员会、学校、卫生室及任一20户以上人口聚集区通讯基站47座，有通讯信号户数6499户，无通讯信号户数3395户，仍有13800人居住在无通讯信号地带。
为此建议：1、建议上级加强与联通、移动、电信、铁塔公司等通讯企业之间的联系沟通，共同研究对策，制定破解牧区通讯全覆盖难题的可行路径；2、建议上级协同相关企业积极向上争取通讯覆盖服务工程项目，得到上级政府和部门的大力支持；3、盟旗两级根据项目实施计划，每年拿出专项资金投入到牧区通讯全覆盖上，力争早日完成通讯全覆盖任务。
