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市县级政协如何完善委员联系界别群众制度机制?来看芜湖经验→

来源:人民政协报 发布日期:2023年06月16日

党的二十大报告中强调,人民政协要完善委员联系界别群众制度机制,市县级政协如何让这一要求落地?

安徽省芜湖市政协积极构筑好商量平台、界别工作站、委员工作室三位一体平台体系,以开展“千名委员入百企进万家”等活动为抓手,探索委员联系界别群众的芜湖实践,在发展全过程人民民主中彰显政协更大作为。

■ 打造“千百万”履职品牌

6月1日,国际儿童节。芜湖市滨江书苑内,市政协茅红星委员工作室组织开展了一场“成长无忧·同心助梦”普法活动,给小朋友和家长们讲授未成年人保护法相关知识,护航孩子们健康成长。

当日,芜湖市某物流公司内,企业负责人汪维林正与中共界别委员们相对而坐。双方对加快建设芜湖港口型国家物流枢纽充分交流了意见,并提出了相关建议。

此前一天,芜湖市某装备企业迎来了市政协提案委员会的调研。其间,企业经理方少鹏抛出一连串问题,调研组现场协调相关部门,及时给予了答复。

三件看似关联不大的活动,同时对应着芜湖市政协致力打造的一项履职品牌——“千名委员入百企进万家”活动。

“这是市政协持续贯彻省委、市委部署要求而着力打造的一项履职活动,通过组织省(住芜)、市、县三级2000余名政协委员,深入企业,走进群众,开展协商议事、走访联系和收集社情民意信息等活动,为企优环境、为民办实事。”市政协秘书长江汛介绍道。

具体而言,入百企是通过走访132家委员所在企业,由点及面,结合优化营商环境等重点协商议题和监督议题,梳理企业类别及其发展阶段和问题清单,力争提出前瞻性、针对性、操作性强的意见建议,为芜湖高质量发展献计出力。

进万家,则是结合委员本职专业和熟悉行业领域,发挥委员个人特长和界别优势,走进基层、贴近群众,开展“微调研”“微协商”“微监督”,聚焦群众思想认识的困惑点、利益冲突的交织点、现实矛盾的多发点,协助党委政府办好群众急难愁盼的民生实事,让人民群众的幸福感更可持续、获得感更有保障。

“千百万”活动,折射出人民政协围绕中心服务大局的履职自觉。而如何让“自觉”见成效,让委员主体作用更充分地发挥,需要政协组织的创新与实践。

■ “点线面”持续完善

4月11日,芜湖市政协在安徽省16个地市中率先设立界别工作站,旨在进一步发挥界别的纽带作用,使之成为发挥界别所能、开展经常性界别活动的有效载体。

市政协副主席袁发林介绍,界别工作站的定位是界别联系服务群众的渠道、协商议政建言的平台、引领凝聚共识的阵地、学习交流分享的园地。

实际上,设立界别工作站是芜湖市政协布局践行委员联系界别群众的其中一环。

2019年初,芜湖市政协开始打造“请你来政协,有事好商量”平台,选择切口小的民生实事议题进行探索,邀请委员、群众和有关部门走进社区,开展面对面的现场协商。

在此过程中,规范七种主要协商方式,明确“六步法”协商程序,及时总结完善,推深做实“有事好商量,众人的事情由众人商量”的制度化实践。

面上的平台有了,点上的协商平台同步推进。2020年,为着眼更好发挥委员主体作用和特色专长,设立“委员工作室”,促进委员在服务基层、服务群众、服务社会中各展所长、各显其能,并不断完善委员工作室的冠名设立和退出更迭机制和动态管理服务。

点、面协商平台不断完善,芜湖市政协对委员联系界别群众的思考也在不断深化——点、面之间缺少条线,而界别正是这条线!于是,界别工作站应势而生。

“我们着眼践行全过程人民民主,抓住委员工作室这个‘点’、界别工作站这条‘线’、好商量平台这个‘面’,点、线、面结合,提升深度协商互动、意见充分表达、密切联系群众、广泛凝聚共识的水平。”市政协副主席陆雷表示。

由此,在芜湖市政协,由1个“好商量”平台、27个界别工作站、37个委员工作室组成的委员联系界别群众的框架初步形成。

■ “需求清单”变“履职清单”

实际上,任何形式的履职创新,目标皆指向履职成效的提升。而成效怎么样,企业和群众最有发言权。

“每隔一段时间,委员们会实地到访,了解阶段的需求和困难。年初出现的用工难问题,在委员们多方宣传下,让公司得以顺利运转。”芜湖市某装备制造有限公司行政经理吴静说。

“发现的问题很有代表性,建议也很到位,确实反映了基层群众和我们基层工作者的心声。”范罗山街道党工委副书记王有东,对民盟界别委员聚焦老旧小区的调研报告深有感触,他希望能将意见上报,推动问题解决。几日后,一篇关于全市老旧小区改造的社情民意信息便送到了市领导的案头。

“现在问题彻底解决了,小区里遛弯的人都变多了。”在委员们的积极助推下,长江长小区排水不畅问题得以圆满解决,居民们对市、区政协联动开展的入社区调研活动纷纷点赞。

事实显示,通过“入百企”问经济发展之策,“进万家”问民生改善之需,芜湖市政协把企业、群众“需求清单”转化为“履职清单”,将企业、群众“金点子”变成推动政协工作“金钥匙”,让企业发展活力更强、城乡的烟火气、人情味更浓。

据不完全统计,今年以来,芜湖市政协运用“台站室”平台,开展协商活动200多场次,收集社情民意300余条,提出建议100多条,在助力为企优环境、为民办实事中发挥了积极作用。

“将‘千百万’之果结在‘点线面’上,是人民政协立体化履职平台与委员活动的全链条融合。”在市政协主席张峰看来,这种融合,有利于推动专委会基础作用、界别纽带作用、委员主体作用的持续优化。他表示,今后将持续向中心聚焦、为大局出力,不断完善委员联系界别群众制度机制,推动全过程人民民主的政协实践向纵深发展。