一、现状及问题
国势之强由于人，人材之成出于学。教育，是国之大计、党之大计，是一个地区民生发展的标志，也是制约地区经济发展的一个重要因素。近些年，我盟重视教育发展，特别硬件建设成效更为明显，但同人民群众对教育的需求及周边盟市相比，教育软件（教师队伍建设）存在一定差距，部分旗县差距较大。教师队伍水平是衡量一所学校质量和能否留住优质生源的第一关键要素，优质生源流失又成为影响当地教学质量提升的主要因素。优质生源在学校、班级所起到的榜样作用不可忽视，优质生源的流失，会弱化学校的教学氛围，而中高考成绩上不去，会使学校的教学声誉受到质疑，从而激发更多家长将孩子送出去读书，造成优质生源流失加剧和恶性循环。此外，为让孩子接受更好的教育，一些有能力、有技术的干部职工和企业人才也会选择教育质量高的地区上班，也会对地区发展有所制约。比如，一些旗县干部职工，为了孩子上学，放弃原来较好待遇、到盟里或自治区的单位当普通职工已很普遍。所以，目前困扰全盟教育发展的首要问题，就是教师队伍的建设。
二、建议
（一）加强领导，为教育事业发展营造良好氛围。要求各地坚持不懈抓好教师队伍建设，采取切实有效措施解决教育系统存在的困难和问题。教育行政部门要把主要精力放到抓教学质量上，为学校和教师提高教学质量搭建平台，支持课堂教学改革，建立客观的教学质量评价制度，建立不同层次办学水平的奖励办法，并强化考核评价和激励落实工作，充分调动中小学校和教师争先创优工作积极性。
（二）大力引进优秀教师。制定完善《全盟中小学引进优秀教师暂行办法》，一是明确在住房、子女入学、家属就业等方面的优惠政策，着力引进名师、特级教师、教学能手、中青年专家，扩大优秀教师群体覆盖面。二是对于人才引进限定条件不要太高，防止政策落空；对于紧缺人才，不能按照惯例在规定的时间地点集中招聘，即缺即招，形成紧缺人才常态化招聘机制。三是采取政府购买服务的方式，探索实行编外聘任制、退休名师返聘工作，聘任教师与在编教师同工同酬。四是名师引进由学校把好入口关，学校进行初步考核后推荐上报教育主管部门，教育局审核后联合相关部门开通绿色通道。
（三）积极培育本地师资力量。一是利用好京蒙协作教育“组团式”帮扶、教师跟岗学习培训等制度，以优带弱，促进资源共享，不断提升全盟学校整体教育教学质量。二是建立各级教师荣誉制度，及时评选表彰奖励教学能手、学科带头人、名师；建立各级名师工作室，保障活动经费，发挥骨干教师的示范引领作用。
（四）实施教师考核评价制度。建立完善受聘高级岗位教师承担规定课时工作量制度，加强聘期考核管理，对于长期未完成工作量或教学效果较差的，实行高职低聘，真正实现岗位聘用能上能下。腾出不能完成规定工作量的55岁以上副高职称教师指数，用于评聘年轻骨干教师，激发他们的工作热情。这样既可防止有的教师评上高级职称后总想干轻活、不干活的问题，也有利于解决中年骨干教师够条件却评不上职称的问题。
（五）科学推进绩效工资制度改革。要防止绩效工资依然接近“平均分配”，基本上仍然干多干少、干好干坏一样，无法调动教师积极性的问题。可以考虑盟级资金适当减少一点硬件支出，挤出一块资金用在教师身上，推动工资真正按实绩兑现。
