党的二十届三中全会《决定》提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。民生领域信息互联互通和资源共享要更好服务于国家社会的治理，更好服务于民生福祉的提升，更好便利于人民群众的生活。

　　目前，依托锡林郭勒应急调度指挥中心项目，我盟已建设了包含学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、劳有所得等领域民生数据库，整合汇聚盟民政局养老机构信息、盟教育局教育事业基本信息、盟人社局就业人员信息、盟住建局住房供给信息等97类数据7.7万条，为我盟民生领域数据资源体系建设提供数据支撑。利用数据赋能公积金业务“零材料办理 ”、入园入学“掌上办”、互联网+不动产登记，有效提高了民生领域群众办事效率和服务质量。

　　但是，目前我盟在推动民生领域信息互联互通和资源共享方面还存在许多突出问题，一是垂管系统数据回流难，各业务部门的应用系统基于各自需求构建，难以兼容对接，“信息孤岛”和“数据烟囱”依然存在，民政、人社、医保等垂管系统数据回流难，仅开放部分数据接口查询功能，阻碍跨层级、跨部门数据的汇聚、共享和应用。二是“数据跑路代替群众跑腿”程度仍需提高，在综窗受理、并联审批、一件事一次办等政务服务改革驱动下，企业群众办事便捷度有了一定改善，但总体看来，电子证照应用还不够广泛，仍存在数据多次填报、材料反复提交问题，“数据跑路代替群众跑腿”程度仍需提高。三是民生领域数据应用不充分，民生领域数据分散在不同的单位和部门，存在信息不对称、更新不及时等问题，单一部门数据分析应用能力较弱，民生领域数据作用尚未充分发挥。为此，特提出以下建议：

　　一、打破数据壁垒

　　依托全区一体化政务大数据体系建设，打通垂管系统，整合现有平台资源，对各类政府数据进行统一管理和共享利用，打破数据孤岛，推进垂管系统数据回流，促进数据共享共用。

　　二、建立数据空间

　　依托政务服务平台及其移动应用，建立个人（企业）数据空间，将基本数据、材料数据及证照数据进行串联，强化数据治理打标和多源融合比对，积极引导个人（企业）参与数据校核确认，提高数据质量，并在政务服务办事过程中强化应用，促进减材料减环节，推进“数据跑路代替群众跑腿”。

　　三、深化数据分析应用

　　深入整合共享政府、市场、社会组织以及其他渠道的民生领域数据，丰富完善民生需求样本数据，细化分类海量民生需求数据，挖掘数据背后的规律与价值，推动民生领域数据共享应用发挥积极作用。

　　关于对第十四届委员会第四次会议提案

　　第0023号提案的答复

　　一、在打破数据壁垒方面

　　一是夯实数字底座。按照统筹集约、统建共用的工作原则，依托全盟一体化政务云，我盟建成了集应用注册、数据目录、数据治理、数据共享等系统为一体的数据共享开放平台，形成了国家、自治区、盟市三级互联互通的政务数据共享交换体系，整合汇聚住建、交通等99个部门供暖信息、燃气用户登记、自来水用户登记信息等1990类17.58亿余条数据。二是支撑数据共享应用，依托全区一体化政务大数据体系，向国家、自治区成功申请数据247类5770万余条，含婚姻信息核验、死亡医学证明、事项信息等民生相关数据，累计对外共享924类3.9亿余条数据，调用量达到1181万余次，有效支撑政务服务“一网通办”、不动产登记、公积金办理、入园入学“掌上办”等数据共享应用。

　　二、在建立数据空间方面

　　目前可信数据空间建设尚在探索阶段，在政务服务改革进程中，我盟依托一体化政务服务平台及移动端，探索面向个人与企业的数据空间建设创新路径。积极构建个人（企业）专属数字档案，将分散的户籍、学历、纳税、社保等基础信息，与办事过程中产生的审批材料、历史记录进行结构化串联，同时将身份证、营业执照、不动产证等电子证照数据整合为可信源，形成全生命周期数据链条，为优化营商环境、推动数字政府建设提供创新范式。

　　三、在深化数据分析应用方面

　　一是高效办成“一件事”，通过共享自然资源、公安、民政等各类数据，支撑实现不动产、宅基地等10个锡盟特色业务实现“一件事一次办”，有效提高办事效率和服务质量。二是高频事项“免证办”，全盟累计汇聚200类184万张电子证照，推动免电子证照材料20825份，30个高频事项清单实现了所有材料和信息免于提交，极大地简化了传统办事流程中的材料提交环节，最大限度惠企利民。三是新生入园入学“掌上办”，通过共享生育登记、不动产等数据，新生入学入园报名数据实现自动比对，每年有效减少近2万份新生入学入园办理材料，减轻家长负担，提高了教育部门工作效率。四是群众就医影像数据“共享办”，推动实现了锡盟中心医院和锡盟蒙医医院影像数据共享调阅，打破医院间数据壁垒，医生可直接调阅就诊患者不同时期、不同医院的影像数据进行对比分析，患者在不同医院就诊时无需重复进行影像检查，有效减轻了患者就医经济负担。目前，平台共存储影像图片约3980万余张，检查报告约92万余张，数据量达到24.5T。