社区管理是城市治理体系的基本单元，是国家治理的基石，是提升基层社会治理水平实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。加快利用大数据、移动互联网、人工智能等数字化手段，推进社区基层治理工作数字化转型，已成为加快推进基层社区治理体系建设、提升基层社区治理能力、满足居民群众日益增长的社区服务需求的重要抓手。

一、存在的问题

近年来，我盟积极探索社区治理工作的数字化转型，二连浩特市、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗等均已开展智慧社区试点建设，取得了一定的示范成效，但社区数字化建设还处于起步阶段，存在许多突出问题亟需解决。

一是目前各旗县自行推动的智慧社区试点，多为通过安装门禁（闸机）、摄像头等方式建设智慧安防小区，并非真正意义上的智慧社区，真正具有带动性作用和复制性效果的社区数字化建设试点尚未开展。

二是社区工作人员在调度居民情况时，基本上仍通过上门、打电话沟通，社区人员自行录入的传统方式，社区网格人员工作量大，缺乏各级联动性和信息保密性，亟需建立统一便捷的基层数字化管理平台提供工作支撑。

三是在社区数字化建设过程中，需要大量掌握基本信息网络应用知识的工作人员。目前，我盟社区工作人员的使用现代化手段开展工作的水平普遍不高，也缺乏一套数字化人才培养培训机制，阻碍了社区数字化的发展。

二、建议

为进一步提高社区治理能力，有效提升治理水平，在加快推进社区数字化转型方面提出以下工作建议：

一是进一步强化组织协调。由盟委政法委、盟住建局、民政局、公安等部门牵头，有关部门配合，各旗县市（区）参与，建立全盟统一的社区数字化发展工作协调机制，将社区信息化建设工作作为一项系统工程来抓，统筹医药卫生、家政服务、劳动就业、生活保障、疫情防控等社区居民日常生活涉及的各个方面，研究制定推进适合我盟实际的社区数字化发展相关政策措施和工作规划，建立统一的顶层设计，形成统一的推进机制。

二是统筹建立智慧化社区管理平台。结合锡盟社区实际，应用各种智能技术和方式，定制化建设社区智慧化管理平台，整合社区现有的各类服务资源，将社区党建、公共服务、公共管理、公共安全、物业服务等纳入平台建设管理范围，同时，以现有社区网格管理及人员为基础，建立健全平台运行管理队伍，有效解决社区管理力量薄弱、治理手段单一、人员短缺等问题，为社区群众提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等多种便捷服务，推动通过数字赋能实现基层社区的科学化、规范化、法治化、程序化管理。

三是加快社区信息化人才队伍培养。加强对各级从事社区工作的人员信息运用能力的培训，提高他们的操作、使用水平，不断推进社区日常管理、相关报表、申报业务的电子化数字化，在街道社区专业人员不足的情况下，可考虑在确保信息安全的前提下引入外包服务，提升社区数字化建设工作的质量和水平。面向居民开展多种形式的社区信息化宣传教育，普及社区信息化知识，提高居民的信息化手段运用能力，鼓励在校学生和社区居民参与社区数字化志愿服务工作。

　　盟民政局

　　关于对第十四届委员会第二次会议提案

　　第0083号提案的答复

杨俊峰委员：

　　您提出的《关于加快推进社区数字化转型发展的提案》收悉，从民政部门业务角度，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）推进实施社区智慧服务能力提升工程。

　　根据自治区党委政法委 自治区民政厅等部门印发《内蒙古自治区贯彻落实民政部、中央政法委等9部委<关于深入推进智慧社区建设的意见>实施方案的通知》要求，盟民政局积极探索社区治理智慧化、社区生活智慧化建设。整合服务资源，为居民提供覆盖物业服务、购物餐饮、医疗健康、娱乐休闲等社区管理和服务功能。锡林浩特市以城市商店为抓手，推进智慧社区建设，30个社区引进了城市商店，根据居民日常生活需求，提供食品、生活、社区信息服务、社区义务等服务。锡林浩特市巴彦查干办事处塔林社区元上塬佳苑试点小区完成智慧社区安防管控平台、物业子系统、超管后台管理系统和网格化管理APP系统等平台系统的建设。镶黄旗雅日盖社区作为全盟“智慧社区”建设试点，搭建“智慧社区”大数据管理平台、社区网站以及“惠民通”APP，为居民提供基础数据、服务办事、民情日记、应急管理等十多类项目的便捷服务。

　　（二）用好全国基层政权建设和社区治理信息系统。

　　全国基层政权建设和社区治理信息系统，整合了原村（居）民委员会统一赋码系统功能，为全国范围的村（居）民委员会用户、县级以上民政管理部门提供社区基础信息采集填报、城乡社区信息直报、社区治理和服务信息管理等功能，为全国城乡社区信息化治理与服务提供了技术平台支撑。系统包括嘎查村(社区）队伍管理、组织管理、服务设施管理、服务机构管理、服务人才管理、乡镇（街道）信息、村（社区）信息、自治章程、村规民约等信息数据。目前，该系统有苏木乡镇（街道）信息79条、嘎查村信息855条、社区信息168条、集体经济信息643条、物业服务企业信息162条、业主委员会信息496条、“两委”成员信息6155条、城乡社区工作人员信息6038条、服务设施信息1561条、村规民约信息1016条、自治章程信息1016条。

　　（三）引进高素质人才进社区工作。

　　认真落实《民政部 教育部 财政部 人力资源和社会保障部<关于做好2023年普通高校毕业生到城乡社区就业工作>的通知》，通过提高社区工作者招聘门槛，引进优质人才，壮大社区工作者队伍，提升社区工作者总体实力。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，盟民政局积极配合政法、住建、公安等部门建立全盟统一的社区数字化发展工作协调机制，及时研究提出政策举措建议。完善社区重点场所、常住居民、流动人口、失能老年人、未成年人和精神障碍患者等重点人群基础数据。科学配置社区服务资源，优化社区综合服务设施功能布局。