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赵生同志在盟政协十三届二次常委会议暨专题协商会议上的讲话

来源:锡盟政协 发布日期:2018-08-01

  (2018年7月4日)      

  各位常委、委员,同志们:    

  根据盟委、行署、盟政协联合印发的《锡林郭勒盟2018年度政协协商计划》(锡党办发〔2018〕4号)安排,本次常委会议围绕“推动农牧业结构调整,加快农村牧区振兴步伐”进行专题议政协商。    

  刚才,张志军副主席代表盟政协调研组,还有2位常委、2位旗县政协主席和2位盟直部门负责同志分别做了会议发言,另外有23位常委、委员提交了书面发言材料。这些发言,调查研究深入、分析问题深刻、所提建议中肯,具有很强的针对性、指导性和操作性。会后,我们将把大家的意见逐一梳理汇总,形成综合性材料报送盟委、行署。杨盟长代表盟委、行署对围绕中心履职尽责提出了要求,我们要抓好落实。下面,围绕会议的主题和大会发言情况,讲几点意见。      

  一、关于此次协商议题的安排意见    

  党的十九大提出实施“乡村振兴战略”,对推进新时代“三农”工作做出全面部署。自治区党委十届五次全会暨全区经济工作会议、自治区农村牧区工作会议分别对打好三大攻坚战、推进我区“三农三牧”工作、实施“乡村振兴战略”作出具体部署。锡盟作为内蒙古乃至全国的主要牧区,在自治区发展全局中举足轻重,锡盟的改革发展、乃至内蒙古的改革发展都离不开农牧区振兴和农牧业发展,农村牧区振兴在我盟改革发展中占有举足轻重的地位。 

  近年来,盟委、行署把加快推进农牧业发展和农村牧区现代化作为改革发展的一项重要任务,通过组建机构、出台方案、制定政策、增加投入、组织推动,取得了积极进展和明显成效。为进一步了解掌握情况、查找制约因素、推动任务落实,今年年初,根据盟政协主席会议研究,报盟委同意,将该议题列入《2018年度政协协商计划》,作为盟政协专题议政性常委会议题,由分管主席带队,组织盟政协经济委员会、提案委员会和部分委员,围绕本次专题协商议题分别赴各旗县市(区),开展了大量前期调研工作,确保发现和提出问题并找到解决问题的办法。  

  在这次常委会上,调研组和大会发言的同志们,分别从农牧业产业结构调整、扶持优势特色产业发展、完善农牧业服务体系建设等方面,在深入考察和认真思考的基础上提出了很好的建议,为此次常委会暨专题协商会议的顺利召开奠定了良好的基础。下一步,我们要继续发挥自身优势,动员和组织广大政协委员、各参加单位和各族各界人士,为进一步“推动农牧业结构调整,加快农村牧区振兴步伐”,认真履行职能,积极建言献策。   

  一是紧紧围绕中心工作议政建言。现代农牧业作为我盟的基础产业,其发展水平直接关系到我盟改革发展全局和农牧民群众生活水平的提升。目前我盟农牧业发展在生态环境保护建设与农牧业加快结构调整方面面临着双重压力,面临着调整农牧业结构和实现农村牧区全面小康的双重任务。农牧业作为我盟基础产业、优势产业、特色产业,市场前景好,增效增收空间大。实施“乡村振兴战略”的过程,就是培育支柱产业、促进农牧民增收的过程,是促进农村牧区经济结构调整的过程,是改善民生、促进农牧区社会事业全面发展的过程。各位常委、委员要进一步增强责任感和紧迫感,认真贯彻盟委、行署的决策部署,紧紧围绕推进我盟农牧业结构调整、增加农牧民收入深入调研思考、积极建言献策,为推进我盟现代农牧业发展、实施“乡村振兴战略”、实现全面建成小康社会奋斗目标做出积极的努力和更大的贡献。    

  二是紧紧围绕农牧业结构调整,发挥优势,履职尽责。我们要充分发挥锡盟作为自治区畜牧业大盟的优势,牢牢把握创新发展理念,在加快调整农牧业结构、转变发展方式方面发挥引领作用,这不仅是我盟推进农牧业结构调整,实现畜牧业大盟向畜牧业强盟跨越的现实需要,也是实现农牧民群众收入翻番的必要途径,更是实现我盟全面建成小康社会的奋斗目标和基础条件。希望各位常委、委员紧密结合自身实际和专业特长,选择事关我盟现代农牧业发展的重点、难点问题进行深入的调查研究,充分发挥政协委员人才优势,紧扣农牧业结构调整、农牧民增收等重大课题加强研究,从探索完善农牧业科技体系、农牧业社会化服务体系、加强农牧业产品市场流通方面进行调研,就推进我盟现代农牧业发展提出好的意见和建议,为盟委、行署科学决策提供具有前瞻性的、科学合理的参考。    

  三是高度关注我盟农牧区工作,主动作为,服务群众。实施“乡村振兴战略”首先要确保实现脱贫攻坚工作任务,这也是我盟推进“三大攻坚战”的重点任务。希望各位常委和委员积极投身我盟脱贫攻坚工作、关注农牧区民生工程,针对扶贫开发、农牧区医疗教育、农牧区社会保障等重大民生问题开展有针对性的调研、视察活动,从政策机制和工作引导上提出有针对性、操作性强的调研报告和社情民意。近期,自治区政协制定了《全区政协系统助力脱贫攻坚的实施意见》和《自治区政协委员助力脱贫攻坚工作方案》,组织委员“一对一”、“一对多”结对帮扶贫困户、界别帮扶贫困村嘎查,组织委员开展行业扶贫、公益捐赠等,盟政协也正在研究制定相关工作方案,紧紧围绕全盟中心工作,充分发挥政协委员、界别的优势和作用,助力我盟脱贫攻坚和农牧区重点工作,为推进我盟现代农牧业发展做出积极的努力和更大的贡献。   

  各位常委、委员,同志们,推进农牧业结构调整、实施“乡村振兴战略”,是今后一个时期我盟的重点工作,也是政协履职的着力重点,我们要充分发挥优势、认真履行职能、积极建言献策,为推进我盟现代农牧业发展、建设和谐美丽锡林郭勒贡献智慧和力量。  

  二、关于扎实做好2018年重点工作    

  2018年初,盟政协十三届一次全委会议以来,本届政协工作已经拉开帷幕。今年是盟政协十三届委员会的开局之年,起好步、开好局至关重要。盟政协十三届一次会议以及印发的《锡林郭勒盟2018年度政协协商计划》(锡党办发〔2018〕4号)、《政协锡林郭勒盟委员会2018年工作要点》(锡政协发〔2018〕4号)等,已经对全年各项重点工作作了部署安排。我们要着力抓好落实,重点抓好以下几方面工作。     

  一是抓好政治理论学习和委员培训工作。新时代新任务对政协委员的能力素质提出了新的更高要求,加强学习培训既是当前的紧迫任务,也是作好政协工作的一项基本要求。新一届委员和常务委员产生后,我们组织了委员履职培训和学习十九大精神两次专题培训,并在上海组织了一期政协委员培训班,为盟政协委员的履职和学习创造条件。近期,全国政协召开了学习习近平总书记关于加强和改进政协工作重要思想及学习汪洋主席关于求真务实、提升政协工作质量的新部署新举措新要求研讨会议。自治区政协党组也专门印发了文件对这项工作作了安排部署,近期自治区政协将组织召开专题会议进行贯彻落实。6月26日,盟政协召开第4次主席会议,对做好大学习大讨论活动及开展学习研讨工作进行了专题研究部署,下午将组织召开盟政协理论研讨会议。同时,盟政协党组也制定印发了具体的实施方案,分层次分专题分阶段开展学习研讨活动。希望各旗县市区政协和各位常委、委员积极主动开展学习研讨活动,切实把大学习大讨论活动和学习研讨活动推进纵深,推动全盟政协系统以理论大学习、思想大武装促进工作质量的大提升。     

  二是抓好政协章程的学习宣传贯彻。政协章程是参加人民政协各党派团体和各族各界人士共同的行为准则,是各级政协设立组织、开展工作的基本依据。要加强政协章程的学习宣传贯彻,引导政协各级组织、各参加单位和广大委员学习章程、遵守章程、维护章程,切实增强按章程履职的自觉性和主动性。我们将新修订的政协章程和相关文件印发了学习读本,希望各位常委、委员认真学习研究,牢牢把握履职尽责的正确方向、着力重点和基本要求,科学规范各项履职活动和工作。要适应新修订的政协章程,对现有工作制度进行梳理,完善政协制度体系,不断提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平。    

  三是抓好重大协商议政活动。坚持围绕中心、服务大局,自觉把政协工作融入到全盟经济社会发展大局中去思考和谋划,这是做好政协工作的关键。《2018年政协协商工作计划》安排了六项协商计划,对今年的重点协商议政活动作了安排。这些协商议题紧紧围绕盟委、行署中心工作,是在广泛征求各界意见,报送盟委、行署同意,并经主席会议专题研究后确定的。其中,两次专题议政性常委会议为本次会议协商议题和9月份的“融入‘一带一路’战略,深入推进开放发展”;两项专题协商为围绕“推进草业发展”专题协商、“推进新时代牧区养老事业发展”专题协商;一项对口协商是围绕“推进乌兰牧骑事业发展”进行协商;另外一项是“围绕确定的重点提案”进行提案办理协商。我们要抓住落实年度协商计划这个重点和关键,来安排和推进各项重点工作,使各项视察调研议政活动围绕这些重点工作来展开。希望各位常委发挥表率作用,积极主动参与协商工作,以高质量的建言献策,为盟委、行署决策提供有价值的参考。     

  四是抓好民主评议工作。盟政协民主评议工作自2014年推进以来,取得了一定的成效,这也是盟政协“积极履行民主监督职能”的一项具体举措。2018年,在认真总结历年民主评议经验的基础上,将继续推进这项工作深入开展。盟政协4次主席会议专题研究了民主评议工作,要求相关专委会尽快制定工作方案,确定2-3个盟直部门,由分管主席牵头组织相关界别和委员开展民主评议工作,通过协商会议、建议案、视察、提案、反映社情民意信息、专题报告等形式,积极推进民主监督。相关专委会要按照工作方案的要求,认真组织实施。希望各位常委、委员积极参与,积极履行民主监督职能,在助力我盟改革发展、全面推进依法治盟方面发挥积极作用。    

  五是抓好各项经常性工作。做好新时代政协工作,既面临着难得的机遇,也面临着新的挑战。常委会组成人员是政协组织的“关键少数”,在广大委员和各界人士中起着重要的示范引领作用,希望各位常委发挥好带头作用,齐心协力完成各项任务。要进一步加强提案、视察、大会发言、社情民意信息、文史资料、新闻宣传、政协理论研究等工作,在提高质量上下功夫。十三届盟政协新任常委和新任委员比较多,需要尽快进入角色,履行常委、委员职责,推进各项工作;希望连任的常委、委员发挥好引领示范作用,共同把十三届政协的各项工作推向更高的水平。     

  六是切实抓好委员履职工作。政协委员是人民政协履行职能的主体,是做好政协工作的重要基础和关键所在,政协委员要珍惜荣誉,充分履行自己的权利和义务,严格按照新修订的《政协章程》履行好委员职责。2014年,盟政协制定了《政协委员履职量化考核实施办法》,量化的履职内容主要包括:提交提案、反映社情民意、提交调研报告、参加活动、参加委员培训、参加委员活动小组活动六项重点内容。锡林浩特地区委员活动小组组长由盟政协专委会主任担任,目前,新一届政协履职已经过了半年,各委员活动小组组长要认真履行职责,积极组织委员开展好活动;各位委员要按照《委员履职量化考核实施办法》要求,积极主动参与委员活动,及时完成委员履职任务。委员活动小组和盟政协办公室委员联络科负责统计汇总委员履职情况,对每位委员履职情况定期汇总,建档立卡;年末将根据工作完成情况对委员履职进行通报,对履职不到位、排在后面的委员,进行诫勉谈话;对履职突出的委员进行表彰。希望广大委员要继续认真履职尽责,在议政为民、履职为民道路上不断创造新的业绩,不辜负组织的信任,不辜负委员职责,不辜负社会期望,在新一届政协履职道路进程中展现自身价值。    

  各位常委、委员、同志们,推动农牧业结构调整,加快农村牧区振兴步伐,关系全盟经济社会发展大局、关系广大群众的切身利益。我们要充分发挥政协组织人才荟萃、智力雄厚、联系广泛、汇聚各界的优势,紧紧围绕自治区和盟委、行署工作重点,继续深入调查研究、积极开展建言献策,为推进我盟经济社会发展实现新跨越,实现全面建成小康社会奋斗目标贡献力量!