（2017年12月日政协锡林郭勒盟第十二届委员会二十次常委会议通过）
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》（中发〔2017〕28号）、全国政协十二届二十三次常委会议《决议》、自治区十届四次党代会和盟委会议精神，制定如下实施意见。
一、提高站位，充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义
中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会全面总结党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民取得的历史性成就和发生的历史性变革，作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾发生转化等重大政治判断，深刻阐明新时代中国共产党的历史使命，确定新时代的奋斗目标和战略安排，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署，有力回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题。大会通过的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。大会选举产生的新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，集中体现全党意志，充分反映人民意愿，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力，为推动党和国家事业发展提供了坚强政治保证和组织保证。这次大会，是一次不忘初心、牢记使命，高举旗帜、团结奋进的历史性盛会，极大地鼓舞了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的信心和力量。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。全盟各级政协组织和广大政协委员要提高思想认识，准确掌握党的十九大精神的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，努力在学习宣传、贯彻落实大会精神上走在前列。
二、突出重点，准确把握党的十九大精神思想精髓
学习领会党的十九大精神，要重点研读党的十九大报告和党章，学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，尤其要把握以下几个方面。
1.深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。各级政协组织要引导广大政协委员和机关干部坚定理想信念、增强“四个自信”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标迈进。
2.深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。要增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的高度政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，准确领会“8个明确”的丰富内涵，全面贯彻“14个坚持”的基本方略，真正把这一重要思想贯彻到改革发展各方面和人民政协协商议政、履职建言全过程。
3.深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。要通过总结和展示这些辉煌成就，引导各级政协组织和广大政协委员深刻认识以习近平同志为核心的党中央治国理政的卓越智慧和非凡能力，进一步提升对国家发展的信心，进一步汇聚起继往开来、开拓进取的磅礴力量。
4.深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。大会深刻分析国内外形势发展变化，立足改革开放近40年来党和国家事业发展阶段性特征，作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，标定了我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。各级政协组织和广大政协委员要准确把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位，充分认识“三个意味着”的深刻内涵，进一步统一思想、凝聚共识、找准定位，为在新的起点上把新时代中国特色社会主义事业推向前进凝心聚力。
5.深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。各级政协组织和广大政协委员要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，在继续助推发展的基础上，紧紧围绕解决好发展不平衡不充分问题主动建言献策，更好地反映和助力实现人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，为更好地推动人的全面发展、社会全面进步履职尽责。
6.深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。实现中华民族伟大复兴，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。在新时代中国特色社会主义伟大实践中，我们要牢记使命、勇挑重担，围绕进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想不断凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。各级政协组织要引导广大政协委员坚持初心不改、矢志不渝，随时准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，为实现伟大梦想而奋斗。
7.深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排顺应实践发展要求，明确了新时代的实践主题，保持了“四个全面”战略布局的连续性。各级政协组织要组织引导广大政协委员紧紧围绕分两步走全面建成社会主义现代化强国的新目标，认真贯彻落实党的十九大对经济社会发展作出的战略部署，围绕实现新的“两步走”战略目标，选择一些战略性、前瞻性重大议题资政建言，咬定青山不放松，持续用力不懈怠，一步一个脚印地朝着目标奋斗，不断推进新时代中国特色社会主义的宏伟事业，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。
8.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。党的十九大着眼统筹推进“五位一体”总体布局，对贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治，坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛，提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革、建设美丽中国等工作进行了全面部署。各级政协组织要引导广大政协委员围绕落实中共十九大战略部署，聚焦中心任务，贯彻新发展理念，为决胜全面建成小康社会，推动实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略凝心聚力。各级政协组织要引导广大政协委员自觉把本职工作放到国家大局中来谋划和推进，进一步巩固各族各界人士的团结，用伟大梦想凝聚社会各界共识，确保各项工作与中央步调一致、同频共振。
9.深刻领会我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，用制度体系保证人民当家作主。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要发挥社会主义协商民主重要作用，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，着力增进共识、促进团结。进一步健全以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会议、专题协商会为重点，以双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。完善人民政协协商民主制度体系，规范协商内容、协商程序，提高协商民主制度化、规范化、程序化水平，助推重大方针政策和重要决策部署贯彻落实。
10.深刻领会建设中国特色社会主义是中国人民生机勃勃的事业，需要最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。人民政协要贯彻落实中共十九大关于巩固和发展最广泛的爱国统一战线的战略部署，充分发挥统一战线组织功能作用，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，加强合作共事，为各民主党派和无党派人士在政协履职创造条件。推动深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。推动构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加强同各界人士和海外侨胞的团结联谊，加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用，共同致力于中华民族伟大复兴。 11.深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。在我国政治生活中，党是居于领导地位的。人民政协要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威，坚决服从中共中央集中统一领导，确保人民政协事业沿着正确的政治方向前进。要深入贯彻落实自治区党委和盟委决策部署，自觉把政协工作放在全盟工作大局中摆布，围绕中心工作建言献策，积极主动助推盟委、行署决策部署的贯彻落实。要坚持把中国共产党的先进性和民主党派的进步性统一起来，推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士自觉维护中国共产党的领导核心地位。要落实党领导各项工作的体制机制，确保把中央的决策部署贯彻到人民政协各项工作之中。
三、立足实际，奋力谱写新时代发展的新篇章
深入学习宣传贯彻中共十九大精神是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。要把学习宣传贯彻党的十九大精神同贯彻落实习近平总书记视察内蒙古自治区重要讲话精神结合起来，同落实自治区十届四次党代会部署和盟委会议精神结合起来，以强烈的机遇意识和责任意识，进一步完善思路、强化措施、明确要求，创造性地推进各项工作，不断推进人民政协事业发展步伐，奋力谱写新时代中国特色社会主义发展的新篇章。
1.在旗帜鲜明讲政治上见成效。要树牢“四个意识”，坚定不移维护习近平同志作为党中央的核心和全党的核心的地位，坚决维护党中央权威，自觉在党中央集中统一领导下履职尽责、扎实工作。要坚定“四个自信”，深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的永不动摇信仰的红线，自觉“补钙”“壮骨”，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要坚决贯彻党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略部署，确保中央政令畅通、令行禁止。
2.在履职创新提升能力水平上见成效。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，必须适应新时代新任务的要求，加强委员队伍建设。政协委员既要政治过硬，也要本领过硬，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力、联系群众能力，全面增强履职本领，努力做到懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行，切实发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。
3.在资政建言助力改革发展上见成效。要紧紧扭住发展第一要务，贯彻新发展理念，实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性改革，自觉把党的决策部署贯彻到政协工作中去，积极为建设新时代中国特色社会主义的政治、经济、文化、社会、生态建睿智之言，出治本之策，为改革发展稳定贡献力量而筑牢思想政治基础。要紧紧围绕盟委、行署的中心工作和人民群众关注的重点、热点问题，深入开展调查研究，从不同界别、不同角度积极主动开展协商，提出有价值的对策建议，并引导各界人士和广大群众主动参与到改革发展之中，为新时代中国特色社会主义发展凝聚力量。
4.在深入学习宣传贯彻十九大精神上见成效。各级政协组织要通过举办报告会、专题班等多种形式，迅速兴起学习贯彻中共十九大精神的热潮，并不断引向深入，在学懂弄通做实上下功夫，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要坚持系统全面、突出重点，把学习贯彻中共十九大精神聚焦到五年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革，聚焦到中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾转变等重大政治论断，聚焦到结合实际学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦到贯彻落实中共十九大提出的各项战略任务上来。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！
