白世英：建设矛盾纠纷调处中心 高质量推进平安锡盟建设

　　在锡盟政协十四届二次会议上，盟政协常委、盟妇联四级调研员、九三学社锡林郭勒基层委员会副主委白世英建议，在全盟各地建设矛盾纠纷调处中心，把纠纷化解于萌芽状态，不断提升我盟矛盾调处能力和水平，高质量推进平安锡盟建设。

　　白世英介绍，在工作和调研过程中发现，锡林郭勒盟各地在开展矛盾纠纷调处工作时成立的矛盾纠纷调处机构，存在组织领导不统一、人员队伍组成单一、调处模式不规范等问题，“如牵头单位有的是政法委、有的是法院、有的是司法局或律师事务所，机构有的设在法院、有的设在司法局、有的设在法律援助中心、有的单设，调处队伍大多是由法官、律师组成，调处模式大部分是以释法为主进行调解。”

　　如何整合资源汇聚合力，专业高效化解纠纷？白世英从五个方面提出建议。一是成立由政法委统一牵头，公检法司、民政、教育、卫生、住建、妇联参加的专项工作领导小组。二是构筑全盟“1+12”矛盾纠纷化解网络格局，即在全盟各旗县市（区）均挂牌成立矛盾纠纷调处中心，在锡林浩特市成立锡林浩特地区矛盾纠纷调处指导中心，汇集盟市两级资源，建设集研究、指导、调处功能为一体的矛盾纠纷化解机构，形成全盟“1+12”矛盾纠纷化解联动工作运行模式。三是统筹全盟平安建设资金，整合各相关部门工作资金，列入财政预算，由各级财政统一拨付。四是加强队伍建设，发动社会力量积极参与，形成多学科、多专业组成的调解专家志愿服务队伍。五是规范调处模式，运用法学法理调处的同时，需要运用心理学、法学、社会学等方面知识综合调处，做到方法手段、流程规范化，实现司法调解、行政调解、人民调解有效衔接。