随着疫情防控措施的改变，旅游也疫后重振，对游客服务需求的满足成了旅游能否长足发展的硬需和刚需，也决定着旅游的发展后劲。今年前三季度，全盟接待游客1232.2万人次，同比增长156.9%，高出全国平均水平16个百分点。实现旅游综合收入超300亿元，同比增长147.2%，高出全国平均水平6.3个百分点。同时也实现了夏季旅游人数节节攀升，秋冬旅游热度持续不减得态势，成为了又一经济增长点。

　　为游客提供舒适和愉快的旅行体验。旅游目的地服务体验将会直接助于旅游口碑的提升，同时也可吸引更多的游客。大量游客到达目的地后，约车困难。根据目前了解，我盟现在锡市可以提供网上约车，旗县不具备网约车服务，统一的平台号线上叫车也有很多旗县没有此项服务。这使得大量游客涌入后，除了自驾、跟团、以及人数较多的旅游包车外，对于到达目地临时改变线路单独出行、散客进行“随意游”、市区（镇区）内购物、就医等需求，会出现出行不便，只能在街上进行那种“招手即停”或者询问到司机号码时打电话约车的传统服务，不能提供充分利用互联网现代化手段进行约车。

　　为此建议，助力旅游，提供优化目的地网约车的服务。既可以为游客提供便利，提前预知了里程和价格，便于行业监管减少纠纷；又可以在旺季将私家车纳入网约车，减少了旺季短时高峰用车困难、运力不足（如那达慕期间），同时增加了当地群众的收入。

　　关于对第十四届委员会第三次会议提案

　　第0133号提案的答复

关玉靖委员：

　　您提出的《关于助力旅游优化目的地网约车的建议》收悉，现答复如下：

　　一、我盟出租车市场现状

　　截至2023年底，我盟共有巡游出租车6209辆，万人拥有量56辆已接近一线发达城市水平。部分旗县更是远高于一线发达城市水平，如：乌拉盖管理区共有巡游出租车369辆，万人拥有量高达157辆。总的来看，全盟出租车市场已成饱和状态。近年来，随着私家车保有量不断增加，出租车行业收入呈整体下滑态势。

　　二、我盟发展网约车的情况

　　根据《锡林郭勒盟深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施方案》，出租汽车行业管理的责任主体是各旗县市区人民政府，网约车经营许可的审批权限也由属地管理。受当前巡游出租车市场饱和的影响，为避免网约车进入市场后进一步冲击巡游出租车市场，造成双方均无客可拉的局面，形成不稳定因素，各旗县市区对发展网约车保持审慎的态度，全盟尚无一家企业取得网约车经营许可。比如：2021年，锡林浩特市曾就发展网约车进行了社会稳定风险评估，评估结果为中风险，为此锡林浩特市委政法委建议网约车暂缓实施。

　　三、下一步工作思路

　　（一）推广巡网融合模式。积极研究借鉴鄂尔多斯市等地区巡网融合试点的先进经验（鄂尔多斯市因为当地巡游出租车饱和的原因，不新增网约车，而是将巡游出租车接入网约车平台，帮助巡游出租车获取线上订单，并将网约车服务评价机制引入巡游出租车，即提升了巡游出租车服务质量，又满足了公众个性化出行需要），支持各旗县市区根据自身实际，推动巡游出租车网约化。

　　（二）鼓励有条件的旗县引入高端网约车。各旗县市区可根据自身旅游市场发展需要，通过制定具体标准和营运要求，引入部分高端网约车（如七座豪华商务车等），通过高品质服务、差异化经营，满足游客对出行品质的要求。