近年来，电信网络诈骗案件持续增多、手段不断翻新，相关被害人覆盖多个年龄层且诈骗金额越来越大。电信网络诈骗犯罪已成为严重侵害群众财产安全、扰乱经济秩序、破坏诚信体系、影响社会稳定的毒瘤。

　　锡林郭勒盟近三年电信网络诈骗发案数年均超1500起，个案损失30万元以上重大电信网络诈骗案件超百起，其中18岁-30岁在校学生等青年群体以及女性在受害人中占比较大。近年来，我盟各级公安机关重拳出击，破案和抓获犯罪嫌疑人数量不断上升，取得了较好的工作成效。但是面对电信网络诈骗手段迅速迭代、犯罪规模化及组织化的特征日趋明显，我盟电信网络诈骗发案数仍处在高位，在打击治理方面仍存在短板。主要体现在以下几个方面：

　　一是打击治理尚未形成合力。打击治理电信网络诈骗犯罪是一项系统性工程，需要多部门联动配合，推动形成紧密协作、群防群治的工作格局。但在实践中，联席会议成员单位工作合力还未能充分汇聚，信息交互仍有壁垒，公安机关“唱独角戏”的局面未得到根本改观。

　　二是深度打击能力不足。我盟受人、财、物和技术水平的制约，公安机关开展侦查的方式仍较为单一，在网络特侦、资金分析等能力欠缺，打处人员多为犯罪链条末端的“两卡”及取现等帮信嫌疑人，追赃挽损金额较少，对标盟委行署要求、人民群众期盼尚有差距。

　　三是宣传防范整体质效不高。在防范宣传上侧重于“大水漫灌”，对量的要求大于对质的把控，反诈宣传教育有时形式化，少有针对我盟少数民族人口多、地域广、城镇化水平不高等特点开展的精准性宣传活动，宣传效果仍差强人意。

　　为此，建议：

　　一是要全力构建联动格局。建议把电信网络诈骗犯罪打击治理、防范宣传作为民生工程，摆在更加突出的位置。通过完善联席工作机制，压实各单位反诈主体责任，打通公安机关、运营商、银行等信息数据壁垒，全力推动形成全社会齐抓共管、合力打防电诈犯罪的工作格局。

　　二是要全面提升打击质效。建议加强反诈中心警力、装备和信息资源保障。强化分析研判的运用，及时获取犯罪信息、破案线索，快止付、快抓捕。全面开展经营侦控、深挖扩线，实现规模打击，打深打透，从源头切断电诈犯罪链条。

　　三是要深入推进反诈宣传。建议推动反诈宣传由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，全面梳理分析我盟易受骗群体，结合不同群体量身定制宣传产品，开展反诈宣传进农牧区、进企业、进校园，提高宣传的精准性和实效性。

　　关于政协锡林郭勒盟第十四届三次会议

　　第0093号提案的答复

郭辰丽委员：

　　您提出的《关于持续打击治理电信网络诈骗违法犯罪的建议》提案已收悉，现答复如下：

　　一、建立反诈工作新格局

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决遏制案件高发势头，切实维护国家安全、社会稳定和人民群众切实利益。2021年4月锡林郭勒盟组建打击治理电信网络新型违法犯罪盟际联席会议机制，制定了《盟际联席会议成员单位职能职责》，2024年4月联席机制升级为政府协调机制，制定了《锡林郭勒盟打击治理电信网络诈骗工作协调机制组建方案》，进一步压实各成员单位的主体责任，将打击治理防范工作作为民生工程，摆在突出位置，积极构建党政主管、政法主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与的反诈工作新格局。

　　二、全面提升打击质效

　　积极推动建强打击治理工作科技支撑，结合我盟实际，持续做好打击治理电信网络诈骗违法犯罪的经费保障，设立奖励激励机制，对工作突出的个人和集体进行表彰奖励。始终保持严打高压态势，坚持严厉打击、依法办案。持续开展重大案件集中攻坚，全力组织集群战役，统一执法思想，统一对法律政策的理解，统一法律适用标准，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，切实增强打击惩处的针对性实效性，着力形成对犯罪分子的有力震慑。2023年以来，全盟15起案值50万以上公安厅挂牌案件全部侦破。

　　三、深入推进反诈宣传

　　盟机制办组织各联席单位牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步加强反诈宣传力度，组织开展防范电信网络诈骗犯罪“进社区、进学校、进家庭、进企业、进农牧区”的“五进”活动，着力构建立足社区、覆盖全社会的反诈宣传体系。将“国家反诈中心”官方APP安装推广作为精准预警宣传的有力抓手，指导帮助群众科学、规范安装使用，切实起到压降发案，保护人民群众合法权益的实际效果。截至目前，全盟注册安装国家反诈中心APP用户79.6万人，全盟注册率为71.9%，全区排名第四。坚持群防群治，充分运用各种媒体平台，组织开展形式多样的反诈宣传活动，提高反诈宣传的覆盖面和精准度，不断提升群众防骗识骗能力。2024年以来，全盟立电信网络诈骗案件231起，同比下降20.1%，群众损失1366万，同比下降33.6%。