二连浩特市作为我国的重要口岸城市，其通关便利程度直接影响着周边地区经济的发展。为了进一步优化营商环境，提高口岸通关效率，以下是我对二连浩特市口岸通关便利的建议：

　　一、加强基础设施建设

　　首先，要加大对口岸基础设施的投入，包括增加口岸查验设施、提高通关信息化水平、优化通关流程等。同时，要加强与周边国家的合作，共同推进基础设施建设，提高口岸的通达性和承载能力。

　　二、推进通关信息化建设

　　加快推进通关信息化建设，提高口岸通关信息化水平。通过建立信息化平台，实现信息共享和数据交换，简化通关流程，提高通关效率。同时，要加强与相关部门的合作，共同推进跨境电子商务、国际贸易等新型贸易方式的健康发展。

　　三、加强人员培训和管理

　　加强口岸工作人员的培训和管理，提高其专业素质和服务意识。通过定期开展培训活动，提高工作人员的业务水平和服务能力，确保口岸通关的顺畅和高效。同时，要加强对口岸周边地区居民的宣传教育，提高其法制意识和诚信意识，共同维护口岸秩序。

　　四、加强口岸安全监管

　　加强口岸安全监管，确保口岸安全和货物质量。要建立完善的安全监管体系，加强对进出口货物的检验检疫，确保货物质量和安全。同时，要加强与相关部门的合作，共同打击走私、偷渡等违法行为，维护口岸安全和稳定。

　　五、优化营商环境政策措施

　　政府应出台一系列政策措施，为优化营商环境提供有力支持。例如，可以加大对企业的扶持力度，提供税收优惠、资金支持等政策；优化人才引进政策，吸引更多优秀人才到口岸地区发展；加强知识产权保护，为企业发展创造良好的法治环境。

　　六、加强宣传推广

　　加强宣传推广工作，提高口岸知名度和影响力。通过多种渠道和方式，向国内外企业和个人宣传口岸的优惠政策、服务优势和发展前景，吸引更多的企业和个人到口岸投资和发展。

　　综上所述，为了进一步优化二连浩特市口岸的营商环境，提高通关便利程度，需要从多个方面入手。通过加强基础设施建设、推进通关信息化建设、加强人员培训和管理、加强口岸安全监管、优化营商环境政策措施以及加强宣传推广等手段，可以逐步提升二连浩特市口岸的竞争力，为地区经济的发展注入新的动力。

　　关于对第十四届委员会第三次会议提案

　　第0078号提案的答复

黄晓琴委员:

　　您提出的《关于二连浩特市口岸便利通关的建议（第0078号提案）》收悉。现答复如下：

　　一、关于加大对口岸基础设施的投入，增加口岸查验设施、优化通关流程建议的办理情况

　　二连浩特不断加强通道建设，完善查验基础配套设施，提高口岸通关过货能力。积极推进公路口岸“第二通道”项目建设，货运通道由2进2出升级为4进4出,智能卡口由5进3出升级为7进5出，有效提升货运通道运行效率。启动铁路口岸出入境边检查验区功能提升项目，在宽轨出入边检场处咽喉区段、准轨出入边检场处咽喉区段共计安装3套边检查验设备。建成后可自动对整个车辆外观进行360度全方位图像拍摄，实现机检代替人检，提高查验作业质量，缩短查验时间。积极推动大型机检设备建设使用，充分发挥二连浩特口岸 H986 机检设备、辐射探测等科技手段优势，不断提高非侵入式检查数量，减少货物人工开箱和掏箱查验，降低企业因开箱查验所增加的经济成本和时间成本。协调口岸联检单位持续推出多项便利化通关举措，健全高峰延时通关、重要物资应急通关、24小时预约等通关保障机制；建立口岸拥堵应急处置预案，及时解决突发问题，保障口岸畅通。实施跨境车辆异地备案，实现外籍车辆即到、即放、即通关，高效提升跨口岸车辆通关效率。公路口岸客运通道进出境申报现场启用新式出入境申报单证，单车平均通关时间缩短至60秒，效率提升50%。公路口岸货运通道从4月1起实行7天24小时工作制，货车实现随到随检，有效缩短了通关时间，提高了通关效率。

　　二、关于推进通关信息化建设，提高口岸通关信息化水平建议的办理情况

　　投资800万元推进智慧口岸试点建设。项自实施完成后，通过自动化技术和信息化手段，加强口岸业务流程监督和管理，以信息化手段无感采集口岸数据，利用电子沙盘、AR可视化管理模块、高分可视化场景、全景地图建模、数据管理及分析功能，全景化展示、感知、分析二连浩特口岸概况实现口岸无感监测、智能监管，形成口岸管理一体化数字协同监管。加强与口岸各查验单位在车辆入境信息备案、司乘人员入境申报、车辆及司乘人员查验等通关环节的信息共享，联合外事、交通、公安等部门建设二连浩特口岸车辆管理系统，建成后可实现多部门之间的车辆信息共享和协同作业，提升对车辆的管理、统计、查询水平。联检联运部门互相建立了统筹协调保障机制、定期会晤机制、日计划对接机制，优化查验取样、放行等作业环节通关流程、提高工作效率。目前，已实现货物申报、查验、放行、结关全流程线上作业。强化口岸运行监测，有序推进公路口岸货运现场全域智能监管平台。通过优化完善AR高点视频联网平台，推广人脸抓拍、区域入侵监测、红外热成像监测等智能化监控设备应用，提升口岸物流监管智能化和信息化水平。

　　三、关于加强口岸工作人员的培训和管理，提高其专业素质和服务意识建议的办理情况

　　积极组织商务口岸系统工作人员及主要进出口企业、代理报关公司有关人员参加由自治区口岸办联合呼和浩特海关共同举办的中西部地区国际贸易“单一窗口”培训班，提升口岸系统干部的工作水平，帮助进出口企业、外贸企业、报关公司等企业对国际贸易“单一窗口”的高效使用，帮助其更好掌握各业务模块功能、了解相关政策。

　　四、加强口岸安全监管，确保口岸安全、维护口岸安全和稳定建议的办理情况

　　定期对进出口园区消防、水电安全进行检查，防止事故发生。每逢节假日会同应急、消防、电力等多部门组成安全生产联合检查组检，深入大型商超、专业市场、口岸物流园区等重点商贸领域开展检查，实地察看消防通道等重点部位和消防栓、灭火器等器材配备管理情况，并要求企业牢固树立安全生产主体责任意识，制定完善各类安全制度、应急预案，全面摸排安全隐患，扎实做好安全生产工作。

　　五、关于优化营商环境建议的办理情况

　　为创造良好的口岸营商环境，加大对口岸进出口环节政府定价项目收费的监督力度，联合发改委、市场监管局开展口岸收费联合检查，清理规范口岸项目管理，督促收费企业依法明码标价，并将口岸进出口环节收费目录清单及动态调整在政府门户网站上公示，清单之外不得收费，进一步规范口岸收费，降低企业通关成本，为企业减负增效，提升口岸综合服务水平。

　　六、关于加强宣传推广工作，提高口岸知名度和影响力建议的办理情况

　　二连浩特承办中国（二连浩特）国际经贸投资洽谈会暨展览会，为本土企业“走出去”、境外企业“请进来”搭建平台，向参展的各国人士展现新时代边城口岸不断扩大对外开放、打造亲民营商环境的良好形象，提高二连浩特口岸国内外知名度，吸引更多的企业和个人到二连浩特口岸投资发展。不断加强与其他口岸的交流合作，与新疆维吾尔自治区哈密老爷庙口岸签署《友好口岸协议》，提高口岸影响力。

　　感谢您对口岸工作的关心和支持，欢迎继续对二连浩特口岸的发展提出宝贵的意见建议。

　　关于对第十四届委员会第三次会议提案

　　第0078号提案的答复

黄晓琴委员:

　　您提出的《关于二连浩特市口岸便利通关的建议（第0078号提案）》收悉。现答复如下：

　　一、关于“加大对口岸基础设施的投入，增加口岸查验设施、优化通关流程”建议的办理情况。今年以来，盟商务局持续完善二连浩特口岸基础设施建设，不断提高口岸承载能力，积极推动实施口岸通道能力提升工程。目前，二连浩特智慧口岸综合管理平台、二连浩特公路口岸查验基础配套设施提升改造工程等口岸基础设施项目陆续投入使用。二连浩特公路口岸由“2进2出”增至“5进3出”，铁路口岸宽准轨接发列车线路增至47条（宽轨由22条增至23条，准轨由22条增至24条），航空口岸启动验收程序。公路口岸第二通道建设等15个项目已纳入自治区2024-2025年口岸重点项目任务清单，项目开工率达到60%。2024年4月1日起，二连浩特口岸试行为期6个月的24小时通关，成为中国首个对蒙古国24小时货运通关的公路口岸。同时，积极推广应用国际贸易“单一窗口”功能，推进“两步申报”“集中申报”等多种申报模式，对进口大宗货物通关“快审、快查、快验、快放”。2024年上半年，二连浩特口岸进出口货运量完成1034万吨，同比增长8.1%。

　　二、关于“推进通关信息化建设，提高口岸通关信息化水平建议”的办理情况。2023年，二连浩特口岸入选国家智慧口岸建设试点。目前，二连浩特智慧口岸综合管理平台（一期）已建成投用，基本覆盖了二连浩特公路口岸、铁路口岸的通关全流程，将口岸各部门、各环节的数据及业务进行整合，优化通关流程，缩短通关时间，提高通关效率。二连海关联合铁路部门搭建“一站式”服务平台，实现进出口货物监管与物流作业一次性联动。二连边检站先后启用快捷通道、智能验证台等设备，推广应用“边检通”口岸备案预约申报系统，实行边检手续“网上办”“掌上办”，提升口岸智慧化水平。

　　三、关于“加强口岸工作人员的培训和管理，提高其专业素质和服务意识”建议的办理情况。今年5月积极组织商务口岸系统工作人员及主要进出口企业、代理报关公司有关人员参加由自治区口岸办联合呼和浩特海关共同举办的中西部地区国际贸易“单一窗口”培训班，提升口岸系统干部的工作水平，深入学习国际贸易“单一窗口”各项功能和操作流程，包括报关、报检、退税、物流、金融服务及政策法规等相关内容，帮助进出口企业、外贸企业、报关公司等企业对国际贸易“单一窗口”的高效使用。今年7月，盟商务局口岸科室业务人员参加了内蒙古自治区口岸办举办的优化口岸营商环境业务培训。

　　四、关于“加强口岸安全监管，确保口岸安全、维护口岸安全和稳定”建议的办理情况。今年3月，为切实强化二连浩特口岸各职能单位在维护国家边境口岸安全领域的协同配合，二连浩特口岸联合研判中心正式揭牌。5月31日，为保障国门安全，二连海关开展口岸核生化有害因子监测与排查技术培训，进一步增强关员风险意识、强化技术应用能力。二连浩特口岸定期对进出口园区消防、水电安全进行检查，防止事故发生。积极会同应急、消防、电力等多部门组成安全生产联合检查组检，并要求企业牢固树立安全生产主体责任意识，制定完善各类安全制度、应急预案，全面摸排安全隐患，扎实做好安全生产工作。

　　五、关于“优化营商环境”建议的办理情况。二连浩特口岸强化货物组织，协调蒙方提高铁路接运能力；公路口岸实行煤炭进口境外预检，开通快速申报通道。按照自治区口岸办要求，深入开展口岸进出口各环节收费情况排查梳理，持续落实好口岸收费目录清单公示制度和动态调整，做到清单之外无收费，切实减轻进出口通关企业经营成本。

　　六、关于“加强宣传推广工作，提高口岸知名度和影响力”建议的办理情况。二连浩特市充分发挥口岸区位优势，积极与蒙俄相关城市和地区联络，建立双边旅游合作机制，开展“文化周、文化日”等活动。中蒙俄经贸合作洽谈会、“茶叶之路”国际文化旅游节、丝绸之路国际汽车拉力赛等品牌活动影响力不断扩大。充分利用各类网络媒体加大宣传力度，在市级媒体平台开设诚信相关专题专栏，广泛宣传诚信企业、诚信老店等诚信典型，推送“二连浩特：优化通关环境 加强诚信建设 全力推动口岸高质量发展”“诚信二连浩特”建设倡议书等宣传报道，努力提高口岸知名度和影响力。