为摸清我盟中小企业融资需求状况，积极为企业拓宽融资渠道，促进我盟中小企业融资发展，面向全盟中小企业开展了一次融资需求调查。经调查，共征集到全盟60户中小企业融资需求18.4亿元，贷款用途主要有资金周转、购置原材料、扩建厂房、购置设备、技改、研发等。调研情况分析如下：1.锡市、东苏旗和太旗三地中小企业融资需求量占到总需求的78%。2.七成以上融资需求集中在农畜产品加工行业。3.融资额度在1000万至5000万之间的企业数量占总数的43%。近半数企业的贷款期限为一年期，其中，贷款期限为五年期的企业有3户，贷款期限为三年期的企业有15户，贷款期限为二年期的企业有11户，贷款期限为一年期的企业有29户，贷款期限为半年期的企业有2户。

　　一、中小企业融资存在的问题和困难

　　1.金融机构对中小企业的融资门槛较高。中小企业信用等级较低，经营管理手段粗放，财务管理水平和信息透明度不高，缺乏真实、可信、完整的财务报表，多数很难符合金融机构规定的贷款基本要求。

　　2.多数中小企业无抵押物或抵押物不足。金融机构对中小型企业发放贷款是倾向于抵押贷款，需要相应的抵押物，绝大多数中小企业存在抵押物价值不足的问题，甚至有些企业是租赁产房和设备经营，无法提供抵押物。

　　3.多数中小企业获贷金额小周期短。中小企业规模小、存续期短，金融机构在对中小企业提供贷款时审核相对苛刻，为了规避风险更愿意与规模大的企业开展业务合作，以致很多中小企业在向银行进行融资时，要么获贷的金额有限，要么贷款的期限有限。

　　二、缓解中小企业融资困难的建议

　　1.加大融资政策落实力度。认真贯彻落实各级政府和部门面向中小企业出台的惠企融资政策。继续加大对延期还本付息政策的落实力度，落实“应延尽延”要求，确保延期还本付息政策落实到位。落实无还本续贷政策，帮助企业解决临时性还款困难并有效降低资金周转成本。进一步降低企业融资的利率和其他费用，帮助企业降低贷款成本。

　　2.加强融资产品创新。在不动产权抵押模式的基础上，开发以生产设备、原材料、产成品、知识产权等为抵质押物的贷款产品，扩展开发基于工商、税务、法院等外部数据的贷款产品。加快推进信用体系建设在中小企业融资中的应用，建立完善企业征信体系及信息数据，提高中小企业信用贷款的比重。

　　3.提高融资服务水平。商业银行健全中小企业融资服务机构，提高服务能力，进一步放宽贷款条件，简化流程，缩短时限，提高效率，为中小企业融资贷款开辟绿色通道。

　　关于对第十四届委员会第三次会议提案

　　第0076号提案的答复

荣钢山委员：

　　感谢您的建议。

　　您提出的《锡盟中小企业融资需求情况调查分析及建议的提案》收悉，现答复如下：

　　人民银行锡盟分行一直高度关注小微企业融资难问题，始终坚持“金融为民”理念，加大政策传导落实力度，用足用好货币政策工具，引导金融机构持续加大对小微金融支持力度，积极采取一系列举措缓解小微企业融资难题。

　　一、组织引领，推动“延期还本付息”政策落地。积极引导金融机构根据小微企业实际情况，按照市场化、法治化原则，落实好小微企业贷款延期还本付息政策退出后的资金接续工作，同时密切关注辖区内延期贷款到期和信贷资产质量变化情况，强化信贷风险防控。截至2024年2月末，申请办理临时性延期还本付息业务的普惠小微企业户数1337户，锡盟金融机构累计办理临时性延期还本付息业务户数为1254户，申请通过率达93.79%，涉及金额8.13亿元。

　　二、中小微专属信贷产品推陈出新。鼓励金融机构创新特色信贷产品，拓宽融资规模，切实提升金融服务质效。引导推出“科技e贷”、“科创e贷”、 “访烟贷”、“商户贷”“裕农通”、“仓贷宝”“甜贷宝”“种植e贷” 等支持科技型企业、餐饮业、服务业、涉农型企业的特色信贷产品，全方位加大中小微企业融资支持力度。2024年2月末，全盟银行业金融机构发放知识产权质押贷款5688万元；发放支持涉农企业贷款7.5亿元。

　　三、积极运用各项货币政策工具支持小微企业发展。截至2024年2月末，累计发放支农支小再贷款1.27亿元，余额19.55亿元，同比增长6.9%；累计办理再贴现1.87亿元，余额4.03亿元，同比增长210.02%。2023年度锡盟有5家地方法人机构使用普惠小微贷款支持工具，获得激励资金1234.17万元，直接带动新增普惠小微贷款6.55亿元

　　四、推动建立金融服务中小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制。引导辖内金融机构加强和改进中小微企业金融服务，深化中小微企业金融服务供给侧结构性改革，加快建立长效机制，平衡好增加信贷投放、优化信贷结构和防控信贷风险的关系，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，支持中小微企业发展，稳定宏观经济大盘，助力经济高质量发展。截至2024年2月底，锡盟金融机构中小微企业信用贷款余额375.72亿元，同比增长21.21%，中小微企业信用贷款余额占中小微企业贷款余额的比重为63.59%，较去年同期提升了3.4个百分点；个体工商户信用贷款余额53.45亿元，同比增长57.25%，个体工商户信用贷款余额占个体工商户贷款余额比重为48.91%，较去年同期提升了11.23个百分点

　　五、加大信用体系建设的宣传力度。积极参与“信易贷”等各类融资综合服务平台宣传推广活动，组织金融机构广泛动员有融资需求的中小微企业注册、应用平台，运用动产融资统一登记公示系统和中征应收账款融资服务平台盘活企业应收账款等资源，结合信用报告与销售数据等信息，有效推进信用体系建设在中小企业融资中的应用。截至2023年末，全盟通过中征平台实现规模供应链融资1笔，应收账款质押融资79笔，金额38.21亿元，同比增长76.88%，完成企业用户注册63户，个人用户注册55户。动产融资统一登记公示系统完成登记633笔，查询信息738次。

　　六、深入推进利率市场化改革，推动贷款利率稳中有降。督促金融机构继续发挥好贷款市场报价利率改革成效，进一步完善内部转移定价机制，切实把LPR内嵌入FTP之中，推动金融机构将LPR下行效果充分传导至贷款利率。截至3月末，全盟银行业金融机构贷款利率保持低位运行，新发放一般贷款加权平均利率4.92%，同比下降0.49个百分点。其中企业贷款加权平均利率3.13，同比下降0.24个百分点，普惠小微贷款利率5.26%，同比下降0.9个百分点。

　　下一步，人民银行锡盟分行将积极研究采纳您提出的相关建议，进一步缓解小微企业融资难题。