2023年牧业年度,全盟肉牛存栏220万头,肉羊存栏1100万只。年内出栏牲畜800万头只,预计肉类产量达到30.5万吨。年内全盟半农半牧区肉牛舍饲养殖规模达到11万头，创建自治区级肉牛肉羊标准化示范场77家，乳制品生产企业19家、获得登记注册的地方特色乳制品小作坊711家、家庭式作坊1500余家。到目前，虽然全盟现有农牧业产业化龙头企业达到116家,新认定自治区农牧业产业化龙头企业17家，但是，我盟在全区乃至全国市场上有较大的影响力和市场占有率的农畜产品企业和知名品牌不多，品牌农畜产品附加值低，存在卖不上好价钱的问题，产品质量和价格仍然有较大的提升空间。

　　一、存在问题

　　（一）企业区域品牌意识不强，缺少响亮的品牌农畜产品。许多农牧业企业发展没有长远规划,大都只注重短期的经济效益,没有品牌建设和品牌经营的意识,更不愿意在品牌建设上做长期的投资。品牌建设只是加强一下包装,改善一下设计,多做一些广告,不会过多的赋予品牌丰富的内涵。缺少规模稳定、质量过硬、知名度高的农畜产品品牌和企业，品牌效应惠及不到农牧民收益当中。

　　（二）农畜产品品牌运用效益不高，高品质难求高回报。市场普遍认可的有价值、可视别、可追溯品牌农畜产品企业少，企业规模小、企业品牌更少。就算个别企业高成本推出高价值农产品和加工食品，因为企业品牌影响力问题，也未必获得市场信任和高价值回报，以致很多生产者和农畜产品加工企业不得不以次充好、随波逐流。

　　（三）农畜产品的“原来的味道”越来越淡了。随着高端消费需求的提高，价格因素不再是影响农畜产品消费的主要因素，而是农畜产品的品质。我们的农畜产品农药、兽药和化肥等化学残留等方面问题依然存在，很多农畜产品失去了原来的口感、营养和新鲜品质。

　　二、建议

　　（一）发挥好农畜产品加工企业的主体作用。企业是优质品牌农畜产品建设的“主力军”，龙头企业则是其中的“近卫队”。我盟立足锡林郭勒盟丰富农牧业资源，充分发挥优良的生态环境、丰富的品种资源、特色的优势产业等比较优势，坚持高点定位，按照“一个优势区域、一个公用品牌、一套标准体系”的产业发展思路，科学规划、整合品牌、严控品质，构建农畜产品品牌建设的新模式，形成以农牧业区域公用品牌建设带动优质品牌农畜产品建设，增加农畜产品溢价，提升品牌农畜产品消费价格。

　　（二）谋划农畜产品品牌建设的顶层设计。农畜产品品牌建设顶层设计必须站在整个区域内资源禀赋、产业现状、未来定位等角度全面统筹，做好一盘棋规划。锡林郭勒盟以绿色、有机、名特、优新作为农畜产品品牌建设和发展的基本定位，树立农畜产品品牌形象，将其打造成为具有草原生态特色的农畜产品品牌。政府应把一些政策和资源倾向于地区龙头企业，全力抓好农牧业龙头企业引进培育，让优秀企业代言锡林郭勒品牌农畜产品，扶持推动企业“小升规、规做大、大升强、强上市”，提高品牌农畜产品附加值，让农牧民增收致富。

　　（三）以标准为底线打造有“尺度”的品牌农畜产品。农畜产品生产加工严格执行生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准，以优质、安全、绿色为导向，加强农畜产品原产地保护，支持开展标准化生产示范，制定特色农畜产品地方标准、农畜产品安全控制规范和技术规程，构建现代农业全产业链标准体系，着力打造绿色、生态、有机、优质品牌农畜产品，建设农畜产品区域公共品牌、产品品牌及企业品牌协同发展的农畜产品品牌体系，确保“锡林郭勒品牌”经得起消费者和市场检验。

　　（四）培育“锡林郭勒”品牌成为产品高价格回报。锡林郭勒畜产品应该利用全国人民对锡林郭勒牛羊肉来之大草原这个大的思维惯性下，将各地区域品牌进行分类和统领，把优秀的企业在一个点上发力，把眼光放大，造就中国草原牛羊和草原畜产品的名片，走向高端产品的营销之路。

　　关于对第十四届委员会第三次会议提案

　　第0019号提案的答复

包立新委员：

　　您提出的《关于培育高价值的优质品牌农畜产品的建议》收悉，现答复如下：

　　锡林郭勒盟拥有得天独厚的农牧业资源，特别是肉羊产业具有显著优势。近年来，通过引进和培育大庄园、额尔敦肉业、羊羊牧业等国内知名肉食品加工企业，锡盟已初步形成了一批具有地方特色的农畜产品品牌。

　　已经创建“锡林郭勒羊”、“锡林郭勒奶酪”、“阿巴嘎策格”3个区域公用品牌。其中，“锡林郭勒羊肉”已获得中国驰名商标认定，并入选首届全区诚信品牌，被农交会组委会授予“2017年中国百强农产品区域公用品牌”称号。此外，“乌珠穆沁羊肉”、“苏尼特羊肉”和“察哈尔羊肉”也获得了国家农产品地理标志保护产品认证。2019年底，启动锡林郭勒羊区域公用品牌建设以来，经过扎实推进品牌顶层设计、完善品牌管理体系、加强知识产权保护、建立产品品控体系、开展全方位品牌宣传、积极拓展消费市场等一系列工作，锡林郭勒羊品牌运营管理体系不断完善，品牌知名度日益提升，品牌建设工作取得积极成效。锡林郭勒羊已成功入选农业农村部2022年农业品牌创新发展典型案例，成为全区唯一入选的农产品区域公用品牌。2023年，锡林郭勒羊区域公用品牌入选农业农村部农业品牌精品培育计划，成为全自治区唯一入选的畜禽类品牌。

　　2021年委托专业机构完成锡林郭勒奶酪区域公用品牌战略规划编制、宣传片制作，提出“锡林郭勒奶酪 中国人自己的奶酪”品牌口号，构建“中国人自己的天然奶源”“中国人自己的匠心工艺”“中国人自己的文化传承”三大品牌核心价值，为品牌建设发展提供了可靠的理论依据。2023年9月，锡林郭勒奶酪区域公用品牌正式对外发布，首批17家奶酪生产经营主体获得锡林郭勒奶酪区域公用品牌授权。2024年1月，《锡林郭勒奶酪区域公用品牌和地理标志证明商标授权使用管理办法》修订后由行署办正式印发，锡林郭勒奶酪区域公用品牌产品种类已扩至19种。2024年2月，经行署2024年第6次常务会议审议通过，盟内53家奶酪生产经营主体获得第二批锡林郭勒奶酪区域公用品牌授权，品牌授权经营主体增至70家，其中生产企业21家、小作坊49家，已会同盟传统乳制品协会完成授权协议签订工作。

　　今年组织申报2024-2026年内蒙古农业品牌目录，我盟入选3个区域公用品牌，19个企业品牌，11个产品品牌，并收集农牧业品牌目录手册编订素材上报农牧厅编织宣传册。组织锡林郭勒奶酪区域公用品牌运营主体开展2024年农业农村部农业品牌精品培育申报工作。

　　下一步利用传统媒体和新媒体平台，加强“锡林郭勒羊肉”、“锡林郭勒奶酪”等优质品牌的宣传力度，提升品牌知名度和美誉度。参加品牌农畜产品推介会、展销会等活动，扩大品牌影响力。加强农畜产品质量安全监管，确保产品符合国家标准和消费者需求。鼓励企业加大研发力度，开发具有地方特色的新产品，丰富产品线。支持企业开展品牌建设活动，提高品牌价值和市场竞争力。加强政策支持和服务保障，出台相关政策措施，支持农畜产品品牌建设和发展。

　　培育高价值的优质品牌农畜产品是锡林郭勒盟农牧业发展的重要方向。通过加大品牌宣传力度、加强品质提升、深化产业链整合和品牌建设以及加强政策支持和服务保障等措施的实施，相信锡林郭勒盟的优质品牌农畜产品将在国内外市场上取得更加优异的成绩。

　　关于对第十四届委员会第三次会议提案

　　第0019号提案的答复

包立新委员：

　　您提出的《关于培育高价值的优质品牌农畜产品的建议》收悉，现答复如下：

　　一、关于“发挥好农畜产品加工企业的主体作用”方面

　　2019年底，锡林郭勒盟启动锡林郭勒羊区域公用品牌建设，陆续完成顶层设计，出台管理办法，开展品牌授权工作。

　　2023年，6家羊肉加工企业获得品牌授权，共收购加工订单追溯羊25.83万只。2024年，行署办修订印发了《锡林郭勒羊区域公用品牌使用管理办法》《锡林郭勒羊区域公用品牌零售渠道授权实施细则》，将品牌授权向优势企业集中，重新确定额尔敦、草之味、乔宇等6家盟内羊肉加工企业和

　　中国石油内蒙古销售公司、蒙牛集团冻鲜荟科技（上海）有限公司、河南云联牧场食材供应链管理有限公司等3家销售渠道企业进行品牌授权。目前，6家授权生产企业已超额锁定84.5万只，云联牧场已锁定5万只。

　　下一步，品牌中心将加强对授权企业监管，严格落实羊源锁定、屠宰加工等工作。发挥好授权企业主体作用，推动品牌更好发展。

　　二、关于“谋划农畜产品品牌建设的顶层设计”方面

　　2021年，行署委托专业机构高质量完成锡林郭勒羊区域公用品牌战略规划编制、宣传片制作等顶层设计工作，深入挖掘提炼品牌核心价值、构建品牌形象、标识符号，塑造“顶天立地”的品牌形象，为品牌建设提供理论依据。

　　三、关于“以标准为底线打造有“尺度”的品牌农畜产品”方面

　　2021年行署办制定印发《锡林郭勒羊区域公用品牌质量标准体系（试行）》《锡林郭勒羊区域公用品牌使用管理办法（试行）》，为锡林郭勒羊区域公用品牌建设提供标准依据。

　　同时，开发建成锡林郭勒羊追溯防伪系统，实施草原羊追溯工程，产品包装粘贴追溯防伪标签，建立了锡林郭勒羊品牌产品品控体系，并通过“批次屠宰+按重限额赋码”的方式，严格控制品牌产品边界和质量，助力品牌产品标准化生产。

　　四、关于“培育‘锡林郭勒’品牌成为产品高价格回报”方面

　　抓好京东、天猫等官方线上销售平台建设，联合本土网红形成销售矩阵常态化线上直播带货，持续提高京东、天猫线上品牌旗舰店运营水平，将官方平台打造成为塑造品牌形象、指导产品价格体系的重要阵地。2024年上半年，京东、天猫、抖音品牌旗舰店等官方线上渠道累计销售519万元。结合渠道商授权工作，以及现有授权企业市场布局，继续开发重要节点城市前置仓，抓好冷链干线物流组织，为授权企业降本增效，助力品牌走向全国。加大与大企业相互赋能合作，依托中石油等大型企业现有渠道资源，推动锡林郭勒品牌产品“借船出海”。2023年，锡林郭勒羊品牌产品平均溢价达8.7%