燃放烟花爆竹是每逢重大节日、重大活动和重大事件，人们表达喜庆心情增加节日气氛的传统习俗。燃放烟花爆竹有着悠久的历史背景，随着时代的进步和经济社会的发展，人们健康意识、环保意识随之增强，特别是伴随城镇化水平的提高，居民对燃放烟花爆竹的认识有了根本性改变，对燃放烟花爆竹的现实需求也表现出多样化，更是对这一民间习俗的传承发展有了更深层次的思考。一些不分时间、不分区域，随意、过量的燃放烟花爆竹的行为严重影响了市区正常的运行秩序。事实上在城区、街道燃放烟花爆竹，扰民的程度远远超出表达喜庆的实际表现，而且连带引发出诸多不文明行为，与文明城市的建设背道而行、与美丽城市的形象格格不入。一是对健康不利。在一些住宅小区及其外围底商、周边区域，每逢传统节日、结婚庆典、商铺开业或店庆活动时，烟花爆竹声震耳欲聋。有的燃放者甚至随心所欲，半夜或凌晨燃放。严重干扰了广大居民，特别是老人、儿童、学生、病患等特殊人群的正常休息，影响了居民的身心健康。二是对安全不利。影响居民出行，伤人、伤车案例频发。随意、大量、无休止的燃放烟花爆竹给燃放者本人及过往行人、车辆造成了极大的安全隐患，因燃放烟花爆竹造成的人员伤害及车辆损坏案例时而发生。容易引发火灾，造成生命财产损失。一些小区空间有限，人员密集，在这种环境随意燃放烟花爆竹，大大增加了火灾的发生几率，给百姓生命财产安全带来隐患。三是对环保不利。加剧空气污染，产生大量垃圾。燃放烟花爆竹会产生大量的粉尘及二氧化硫等有害气体，使空气受到严重污染，威胁人民的身体健康。造成资源浪费的同时人为产生大量垃圾，影响城市街巷清洁卫生，增加了环卫工人工作负担，与社会所倡导的全民低碳生活方式不相吻合。

　　为了让燃放烟花爆竹这项民间优良传统习俗，能与现代化文明城市建设有序融合，引导社会大众文明燃放烟花爆竹，坚决遏制上述不文明行为的出现，更好保障公共安全和人身财产安全，提出如下建议：

　　一、强化源头治理。政府及相关部门加大对烟花爆竹行业及产品的日常监管力度和安全审查力度，政府出台相关的限产、限购政策并制定具体的实施细则，从源头上控制烟花爆竹的产能规模和市场销售量。让燃放烟花爆竹传统行为快速向安全、环保、文明过度。

　　二、强化正面引导。春节等传统节日，城区内分区域、分时间段严格实施管控措施，各街道及居委会在辖区内划定专门燃放区域，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。安排物业公司专人或志愿者现场督导，指挥大家有序燃放。

　　三、强化报备手续。举办婚庆、开业庆典等活动，需燃放烟花爆竹，举办者及酒店方需提前向相关部门申请报备，严格控制燃放时间及燃放数量，如发生扰民投诉及安全事件，活动举办者及酒店方均要承担相应责任。学校、医院、敬老院、党政机关等单位附近及公共场所一律禁止燃放。严禁节假日以外和特殊节庆日以外时间随意燃放。限定燃放人员年龄，建议12岁以下儿童禁止燃放。

　　四、强化法治观念。燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。建立多部门联动执法机制，引导公民遵守有关法律、法规和规章，加大对违规购买、燃放烟花爆竹的执法处罚力度，确保人民群众健康及财产安全。

　　五、强化宣传教育。政府和有关部门广泛开展社会宣传活动，教育社会大众安全燃放烟花爆竹。广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。发布预警公告，建立举报奖励机制，加强舆论监督。

　　关于对第十四届委员会第三次会议提案

　　第0008号提案的答复

　　一、规范居民区燃放烟花爆竹行为

　　一是我市各物业服务企业根据小区实际情况，制定具体的烟花爆竹燃放管理细则，明确燃放时间、地点等要求，同时设立专门燃放区域，合理规划，引导业主在指定区域内燃放，安排专人进行看护。

　　二是加强宣传教育，通过小区公告栏、业主群等渠道，广泛宣传燃放烟花爆竹的相关规定和潜在危害，提高小区居民的安全意识和环保意识。

　　三是强化巡查监督，督促物业公司管理人员加强日常巡查，尤其是在重大节日期间，及时发现和制止违规燃放行为。同时，组织多部门联动，加强沟通协作，共同做好住宅小区内烟花爆竹燃放的管理工作，对于违规行为依法进行处理。

　　二、加强监管力度消除安全隐患

　　一是强化监管力度，常态化组织相关职能部门优化事前预防机制，重点节日期间统筹职能部门对全市大型群众性活动场所和烟花爆竹集中燃放区域进行检查，督促指导各单位制定落实防范措施。组织文旅、教育、公安、民委等相关部门，对文博场馆、中小学校、宗教活动场所消防开展安全检查。

　　二是强化消防安保，通过各地烟花爆竹事故警示教育，吸取事故教训，精准研判烟花爆竹消防安全工作规律特点，明确下辖消防救援站排查区域，针对开展的各类活动进行消防安保。聚焦重点地区、重点场所、重点时段，对重点区域和出租房屋、废旧闲置厂房等区域加强流动巡逻，实行区域联防，确保快速反应、高效处置。

　　三是拓宽宣传范围，针对重点节假日开展专题消防宣传活动，通过发放宣传单、悬挂宣传横幅、出动宣传车以及利用网络媒体、手机短信、微信公众平台等开展“线上+线下”宣传活动，向公众宣传安全燃放烟花爆竹、安全用电用火常识和自防自救知识。

　　三、强化烟花爆竹运输环节安全管控

　　一是严格烟花爆竹道路运输许可，认真审查核发烟花爆竹道路运输许可证件，加大对烟花爆竹道路运输活动的监督执法力度。

　　二是我市目前共有5家烟花爆竹批发企业，均已配齐专用危货运输车辆，并办理了运输证。专用车辆不仅具备专业的防爆、防火等功能，还配备了先进的导航系统和监控设备，确保在运输过程中能够实时掌握车辆的位置和状态。

　　三是强化警力部署，加大路面巡查力度，及时发现并查处未取得许可，非法运输烟花爆竹、运输非法烟花爆竹，以及使用不具备相应资质的车辆或者驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输等违法行为。