近年来，按照政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，以及国家关于“发展学前教育，应当坚持公益性和普惠性”的要求，我盟积极引导和扶持民办幼儿园向社会提供普惠性服务，增强学前教育的公益性和普惠性，保障适龄幼儿接受基本的、有质量的学前教育。以盟府锡林浩特市为例，全市现有公办园投入使用12所，普惠性民办幼儿园36所，公办幼儿园现已可招生达6000名。近三年来人口出生率的持续下降，导致民办幼儿园生存压力越来越大，为促进民办幼儿园健康发展，是学前教育全面稳定发展的重要内容，也是学前教育“十四五”规划需要解决的关键问题。

　　普惠性民办幼儿园不以营利为目的，面向大众、办园规范、收费合理、有质量保证，满足了广大人民群众对优质园的需求。幼儿不仅“上得起”而且还能“上的好”，是对当前公益性学前教育资源不足的有力补充。但一些家长对普惠性民办园存在认知偏差，这些原因阻碍了普惠性民办园的进一步发展。

　　目前，在普及普惠的政策推动下，民办幼儿园均已达到普惠性标准。但是，普惠性民办幼儿园在推进健康发展过程中，仍然面临以下问题和困难：

　　一、完善政府扶持政策，加大扶持力度。虽然普惠园政策在不断的完善中，但民办普惠幼儿园仍然存在建设发展难以得到提升的问题。当下普惠性民办幼儿园质量保障以幼儿园自身为主体，缺乏外部力量的支持，给予幼儿园提供的专业指导和外部支持不足，这些都不利于普惠性民办园的健康发展。

　　二、普惠性民办幼儿园师资队伍薄弱。幼儿教师的质量直接决定了幼儿园的教育质量，当前普惠性民办园教师队伍的问题主要表现为数量不足、质量不高。普惠性民办园的教师没有编制，工资收入低，导致幼儿教师流动性大。政府对普惠性民办教师发展提供的外部支持不足，限制了教师的专业化成长。

　　三、普惠性民办幼儿园的社会认可度低。公办园以其优秀的教学质量和较低的收费备受家长的青睐，民众对民办普惠幼儿园的信任度还有待提升。传统的教育观念使得家长认为只有政府开办幼儿园才能确保高标准的教育质量，这就导致民办幼儿园发展困难。

　　建议：

　　一、完善财政投入，细化政策落实。持续的财政资金投入是普惠性民办园发展的保障，建立普惠性民办园的长效投入机制，增加对普惠性民办园的扶持力度。结合本地的实际情况对国家提出的方针政策进行细化落实，并创新政策促使本市学前教育健康发展。

　　二、 建立普惠性民办园外部教育质量保障机制，保证普惠性民办幼儿园教育质量的提升。教师队伍的稳定和发展是提升幼儿园教学质量的重要保障，政府应该为教师提供专业发展的条件，划拨专项资金用于教师培训；政府可通过委派专业人员、聘请专家入园指导等多种形式，为园长、幼儿教师及相关管理人员提供多方面的 知识、方法和技术上的培训和指导；搭建优质园与普惠园的交流合作平台；吸引优秀教师加入普惠性民办幼儿园教师队伍。

　　关于对第十四届委员会第三次会议提案

　　第0004号提案的答复

　　您提出的《关于促进普惠性民办幼儿园健康发展的建议》收悉，现答复如下：

　　一、财政投入，政策落实方面。普惠性民办幼儿园是中央及自治区扶持民办幼儿园发展专项资金重点补助对象，并享受公用经费补助政策。近年来，国家和自治区按照“广覆盖、保基本、有质量”的基本原则促进学前教育发展，每年下达的学前教育专项资金主要用于扩大资源供给方面。扶持普惠性民办幼儿园资金分别以普惠性民办幼儿园生均公用经费和生均奖补资金的形式下达至普惠性民办幼儿园；政策落实方面，每个旗县市（区）政策和落实情况不同，按照属地管理原则，西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗等地区根据国家和自治区有关规定，通过购买服务、综合奖补、减免租金、补充玩教具和保教生活设备设施、维修改造园舍补助等方式支持普惠性民办幼儿园发展。下一步，盟教育局按照属地管理的原则，指导锡林浩特市采取有效措施扶持普惠性民办幼儿园，同时，积极争取上级学前教育专项资金，用于支持普惠性民办幼儿园。

　　二、提升普惠性民办幼儿园保教质量方面。盟教育局每年将民办幼儿园园长、骨干教师培训纳入了盟本级培训，2024年学前教育培训仍然覆盖普惠性民办幼儿园，促进普惠性民办幼儿园规范发展。2024年，盟教育局印发《关于开展示范园结对帮扶薄弱园活动的通知》（锡教函字〔2024〕91号），建立了公办幼儿园帮扶民办园机制，公办幼儿园在规范管理、人员培训、安全、卫生保健、纠正“小学化”方面帮助民办园进一步规范发展，并更好提升保教质量。