风电作为技术成熟、环境友好的可再生能源，是最重要的清洁能源之一，也是替代化石能源的主要发电方式之一。锡盟作为全国少有的Ⅰ类优质风光资源区，可开发利用规模达5000万千瓦以上，是全国9个大型现代风电基地之一。截至目前，我盟规模以上装备制造企业达到12户，风机整车年产能近600万千瓦，居全区首位，成为全区首个具有风机组装全产业链的盟市，同时，我盟积极培育发展装备制造和运维服务业，推动风电产业从单一发电卖电向全产业链发展转变。《“十四五”现代能源体系规划》指出：“推动风电智能化运维、故障预警、精细化控制、场群控制等示范应用”。随着我盟风电装机能力的迅速提升，风电运维服务拥有巨大的发展市场，根据国际可再生能源机构测算，使用寿命约为20年的陆上风电项目，运营与维护成本占风电项目生命周期成本比重可达到15%-25%。目前，我盟投运的风电项目，多采用传统运维模式或企业远程智能运维，本地智能化运维服务产业还处于起步阶段。

因此，立足资源优势和产业基础，加快推动风电智能运维服务产业的本地化发展潜力巨大，为进一步推动风电产业延链补链，实现“零部件—风机整机—运维—回收利用”全产业链的本地化、智能化发展，特提出以下建议：

一是科学谋划产业布局。立足服务全区乃至北方省市，积极培育风机智能化运维市场，根据我盟目前风电产业结构，精心谋划布局风电智慧运维基地，鼓励以锡林浩特为核心区，各相关旗县结合自身优势，积极与国内重点企业开展合作，规划和建设本地风电智慧运行维护和检修基地，试点建设运维技术研发中心，提升产业带动和集聚效应。

二是加大招商引资力度。以2023年确定为“招商引资年”为契机，将风电本地化智能运维服务纳入我盟重点支持的招商引资项目，精心筛选确定重点目标企业，确定具体任务、责任单位和责任人，紧扣项目线索和合作意愿，开展定向精准招商活动；建立与国内重点企业对接交流机制，结合企业发展和合作意向，积极争取国家、自治区在相关领域的重点项目和扶持资金，以政助企，推进合作。

三是强化产业保障措施。由盟发改、能源、科技、财政等相关部门牵头，将支持发展风电本地化智能运维服务纳入相关政策规划，在用地、资金、技术、人才等方面等给予支持；做好人才引进和培育工作，认真落实自治区和我盟出台的人才引进相关政策，吸引国内重点企业和高层次技术团队在锡盟开展技术研发和创新创业。坚持引进和培养相结合，支持锡林郭勒职业学院通过建立产学研实训基地等多种形式，加快风电智能运维产业亟需的初、中级人才培养。

　　盟能源局

　　关于对第十四届委员会第二次会议提案

　　第0004号提案的答复

杨俊峰委员：

　　首先，感谢您对我盟风电智能运维服务的关心和支持，您提出的《关于支持发展风电本地化智能运维服务的提案》收悉，在收到您的建议后，我局组织相关科室就此建议作了认真调查研究，现就涉及我局有关内容现答复如下：

　　一、风电基本情况

　　全盟现已建成并网新能源项目共127个，总装机规模1445万千瓦。其中，特高压外送风电项目36个，装机规模700万千瓦；接入华北网200万千瓦，接入蒙西网风电项目共87个，装机545万千瓦。

　　二、风电运维方式

　　目前我盟大部分风场尚未过厂家质保范围，现运维服务主要是厂家质保维护、企业自主维护和企业外委维护，运维包括对出现问题的风机进行维修，更换蓄电池、齿轮箱油、光伏板，风机定期检修、光伏板清洗等。一是厂家质保维护。特高压外送700万千瓦风电项目建成投运时间主要集中在2020年，华北网200万千瓦风电项目2023年才建成，设备维护全部在厂家质保范围内，由设备厂家进行维护，质保期限一般为5年，由设备厂家承担。二是企业自主维护。主要是接入蒙西电网的项目，部分建成投运时间在2008至2014年，设备已超过厂家5年质保期。目前已超质保期的风场，基本上全部依靠本公司运维队伍定期维护，只有各别企业采用外委方式进行维护。

　　三、风电运维服务现状

　　从摸底情况看，除厂家质保维护的项目外，大部分央企和国企都配有自己的专业运维队伍，因企业自主维护方便且费用较低，大部分企业采用自主维护。企业外委维护公司比较零散，一般只负责风机维修、定期检测等工作，损坏的设备零部件还需项目业主承担，占比相对较低。从去年能源领域运维服务调研以及与大型央企、国企就运维主辅业务剥离工作进行了对接，若单独剥离需要上级集团公司进行审批，各企业对剥离后统一运维方式意愿不强。

　　下一步待我盟大部分风场过厂家质保范围后，谋划建设本地风电智慧运行维护和检修基地。

　　盟发改委

　　关于对第十四届委员会第二次会议提案

　　第0004号提案的答复

杨俊峰委员：

您提出的《关于支持发展风电本地化智能运维服务的提案》收悉，现答复如下：

非常感谢您对锡盟招商引资工作的广荐纳言！对下一步改进提升招商引资工作有重要指导意义。围绕您的建议，我委与相关业务科室进行了认真讨论，现将具体情况简要向您汇报。

锡林郭勒是全国少有的Ⅰ类优质风光资源区，可利用资源分别占内蒙古的1/3和1/6，2014年被列为全国9个大型现代风电基地之一。除并网、在建装机2000余万千瓦外，中西部荒漠、半荒漠化地区待开发规模6000万千瓦以上，特高压外送基地三期近日将获批，绿电进京、蒙电进豫、苏尼特荒漠草原等千万千瓦级绿电基地正在推进前期，预计“十四五”末新能源装机突破2500万千瓦。目前，年发绿电300亿千瓦时，预计“十四五”末可达700亿千瓦时，属全国领跑方阵，我盟风电本地化智能运维服务市场前景广阔。

2023年是锡林郭勒盟“招商引资年”，盟委、行署主要领导领军挂帅，带头冲锋，高位推动招商引资工作，盟旗两级党政领导带队赴北京、上海、浙江、江苏、广东等二十余个省市，精准对接明阳集团、运达股份、远景能源、大连嘉运、金风科技等数十家新能源开发和运维头部企业，推动大连嘉运集团锡市新能源运维项目签约落地。

下一步，我盟将继续大力开展招商引资，推动更多新能源项目咨询开发、吊装与安装调试、设备运输，风电场机组设备维护、检修、风电场承包运行配套服务等项目引进落地，推动风电本地化智能运维服务业高质量发展。

　　盟科技局

　　关于对第十四届委员会第二次会议提案

　　第0004号提案的答复

杨俊峰委员：

您的提案“关于支持发展风电本地化智能运维服务的提案”已收悉，现答复如下：

开展研发技术攻关。利用大数据、互联网、人工智能等智慧风电平台系统，对风电智能运维技术开展研发攻关，解决风电智能化运维、故障预警、精细化控制、场群控制等问题，推动我盟风电产业智能化发展。今年，盟科技局推荐申报了自治区2023年重点研发和成果转化项目风电智能项目1项，待科技厅评审。

开展联合技术攻关。对接科技兴蒙“4+8+N”等合作主体，以召开成果推介会等形式，引进风电产业智能化科研技术，实施成果转移转化。近年来，盟科技局盟科技局采取“走出去”“请进来”方法，积极与科研院所、大企业大集团考察对接，围绕我盟特色优势产业及新兴产业方面开展了大量的科技招商工作。今年引进上海交通大学固废绿色清洁回收利用技术，实施退役风机叶片的无害化处理和再生资源利用 问题，在风电能源产业领域是一大突破。

加大人才培育力度。依托上海交通大学内蒙古研究院（锡林郭勒盟）区域协同创新中心，积极培育风电领域科技人才和社会化服务组织，在风电智能化方面，突破科研创新难点，开展技术研发和创新创业，推动锡盟经济、生态和社会发展。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对锡林郭勒盟科技创新发展建言献策！

　　盟人社局

　　关于对第十四届委员会第二次会议提案

　　第0004号提案的答复

杨俊峰委员：

　　您提出的《关于支持发展风电本地化智能运维服务的提案 》（第0004号）提案收悉，现答复如下：

　　我盟大力实施人才强盟和创新驱动发展战略，围绕国家清洁能源输出基地，做好人才引进和培育工作，加强人才队伍建设。一是贯彻落实《锡林郭勒盟人才引进流动暂行办法》，坚持“招商引资”和“招才引智”并重，在清洁能源、节能环保等领域“绿色通道”“柔性引进”等多种方式引进所需人才。2019年以来引进38人，有效补充相关领域人才队伍。二是实施1230人才培养工程，加强中青年人才队伍建设，为风电领域培养一批优秀人才。目前在盟科技局牵头的创新创业人才队伍中培养相关领域人才7人，2023年底前完成培养工作。三是在职称评审时对非公有制领域的专业技术人才，可不受职称逐级申报要求的限制，直接申报相应专业职称，其中，大学本科毕业且从事专业技术工作满5年或大学专科毕业且从事专业技术工作满8年的专业技术人才，符合相应业绩成果条件，可以直接申报中级职称；大学本科毕业且从事专业技术工作满12年的专业技术人才，符合相应业绩成果条件，可以直接申报副高级职称（参加考评结合系列职称评审的，需按要求参加考试并达到规定的合格标准，方可参加评审）。从2024年开始，对非公有制领域专业技术人才进行继续教育培训学习。

　　下一步，盟人力资源和社会保障局将积极采纳您的建议，立足实际，坚持育才引才留才并重，为我盟风电智能运维服务发展提供人才支撑和智力支持。

　　感谢您对锡林郭勒盟人力资源和社会保障工作的关心和支持。