我盟乌珠穆沁羊、苏尼特羊和察哈尔羊是在自然放牧条件下经过长期选育而形成的地方优良品种羊，其生产性能在我区乃至我国各类品种羊当中具有独特的优势和特点。近年来，我盟认真践行以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，着力抓好畜产品品牌打造工作取得了显著成效，特别是发展现代肉牛产业方面迈出了坚实步伐，取得了骄人的成绩。但是，在肉羊产业高端发展、品牌化发展上仍然需要做大量的工作，推动肉羊产业高质量发展。就目前我盟肉羊产业发展状况来看，由于精深加工程度仍然低、产品附加值仍然不高、品牌效应仍然不明显，导致羊肉产品优质不优价的问题。

意见建议：

为着力提高羊肉产品精深加工程度，提高产品附加值，进一步打造羊肉产品知名品牌，实现羊肉产品优质优价，推动广大农牧民持续增收，促进畜牧业高质发展提出如下意见建议：

一、着力打造羊肉产品知名品牌。要大力实施品牌化发展战略，进一步加大天然、绿色羊肉产品宣传推介力度，着力打造独具特色的优质羊肉品牌。坚持以政府投入为主、以企业赞助为辅方式，通过央视以及各种新媒体进行大力宣传，让千千万万消费者知晓锡林郭勒羊肉品牌。同时，通过专家科学分析羊肉品质、各类活动推介等方式让更多人知晓锡林郭勒羊肉的优质所在。

二、着力保证羊肉产品品质。诚信经营，质量保证是企业的生存之道，更是保护品牌，赢得市场的根本。要高度重视羊肉全产业链追溯体系的建立，充分认识到追溯体系对提高信誉、打造品牌、保证质量的关键作用，全面加强肉羊追溯体系建设，从源头上保证我们的羊肉品质。同时，要加大对畜产品加工企业的监管，坚决杜绝个别企业以其它品种羊肉充当锡林郭勒羊肉进行销售，从而影响我盟羊肉品牌。

三、着力提高精深加工程度。当前，我盟仍处在羊肉产品的初级加工和销售阶段，精深加工程度仍然低，导致产品附加值也不高，好产品卖不上好价钱。要进一步加大招商引资力度，引进真正有实力的畜产品精深加工企业，把一只羊精细分割成几十种产品，切实做到精深加工、精细分割，在羊肉精深加工方面取得更大突破，提高产品附加值。

四、着力推动高端化发展。越是好产品越要锁定高端市场，进一步提升知名度、美誉度，从而实现优质优价。实现肉羊产业的高端发展，首先要实现生产经营的标准化。要加快畜牧业标准化体系建设和畜产品质量监测网络建设，严格按照标准和技术规程组织生产经营。进一步规范肉羊的选育标准，以统一、规范的标准推动畜牧业生产经营标准化。第二要瞄准高端市场，研发高端产品。通过引进高新技术企业，进一步提升畜产品加工转化能力和精深加工水平，瞄准高端市场，生产高端产品。

　　盟品牌建设中心

　　关于对第十四届委员会第一次会议提案

　　第0155号提案的答复

胡德尔委员：

　　您提出的《关于努力实现我盟羊肉产品优质优价的建议的提案》收悉，现答复如下：

　　关于“着力打造羊肉知名品牌”与“着力保证羊肉产品品质”方面

　　2019年底，盟委、行署组建筹备组，启动锡林郭勒羊区域公用品牌建设。2020年10月，完成锡林郭勒羊区域公用品牌战略规划编制和形象宣传片制作。11月，在北京召开锡林郭勒羊品牌发布会，经严格甄选和提报盟委、行署同意后，首批向大庄园肉业、额尔敦羊业、羊羊牧业等3家企业授予品牌使用权。2022年，经行署会议审议，确定授权苏尼特左旗满都拉图（草之味）肉食品有限公司使用锡林郭勒羊区域公用品牌。品牌授权企业增至4家。与此同时，采取一系列措施，全面推动锡林郭勒羊品牌竞争力。

　　一、夯实基础，完善品牌标准体系

　　为保证品牌顶层设计落地落实，夯实品牌运营管理基础，以行署名义制定印发《锡林郭勒羊区域公用品牌建设工作三年规划（2021-2023年）》《锡林郭勒羊区域公用品牌质量标准体系》《锡林郭勒羊区域公用品牌使用管理办法》等制度措施，确立锡林郭勒羊的技术标准、品质识别、质量控制体系，明确企业申请授权使用品牌的条件、程序和权利、义务等。

　　二、保障品质，建立产品品控体系

　　为严控锡林郭勒羊区域公用品牌产品边界和品质，通过挂耳标、建系统、贴标签“三步曲”，建立了产品品控体系。2021年，组织3家授权企业共实施草原追溯羊17万只，回购屠宰12.5万只。建成锡林郭勒羊区域公用品牌追溯、防伪、宣传系统，采用“批次屠宰+按重限额赋码”的方式，实现溯源信息匹配和产品边界控制。品牌产品包装标注锡林郭勒羊品牌LOGO，并粘贴追溯防伪二维码标签，实现“一物一码”。

　　三、品牌传播，开展全方位宣传推广

　　自2021年以来，锡林郭勒盟投入4000余万元，全面升级品牌传播战略，利用传统媒体、重要交通枢纽、城市重点部位、网络新媒体等，构建“天罗地网”的传播格局，全面提升锡林郭勒羊区域公用品牌影响力和美誉度。今年4月28日，锡林郭勒羊区域公用品牌重磅亮相央视两大频道CCTV-1和CCTV-13，在全国电视广告制高点—《新闻联播》前黄金时段播出品牌广告；积极参与内蒙古广播电视台“爱上内蒙古·一县一品”宣传行动，持续深化京蒙协作，在内蒙古卫视、北京大兴区电视、北京社区联播平台、北京地铁天安门站持续播放品牌广告；在呼和浩特机场、锡林浩特机场、呼和浩特城市重点部位投放灯箱广告、LED广告，力塑品牌形象，彰显品牌力量。借助生态羊产业峰会、羊肉美食节等活动，积极开展品牌宣传营销。与此同时，在微信、抖音、今日头条、小红书等平台注册开通品牌官方账号，形成新媒体宣传矩阵，用高密度、高频率的宣传，扩大品牌声量。据不完全统计，截至目前锡林郭勒羊区域公用品牌在各类网络平台曝光达1.8亿次，品牌知名度和影响力在不断提升。

　　四、顺价销售，积极开拓消费市场

　　授权盟内国有企业开设运营锡林郭勒羊区域公用品牌京东官方旗舰店积极开展宣传促销、直播带货，让品牌产品更快、更直接的触达消费者。借助目前，累计访客达21万人次，完成销售1740单37.1万元，正在逐步成为消费者认可、实现品牌产品顺价销售的重要阵地。2021年，授权额尔敦餐饮使用锡林郭勒羊区域公用品牌，在其北京、成都、呼市等地门店推出带有追溯二维码的品牌羊肉菜品，实现品牌了从牧场到餐桌的全产业链覆盖。同时，积极对接顺鑫鑫源、西贝餐饮等优势企业，推动产品供销、品牌联合宣传合作。2021年，三家授权企业通过其直营门店、餐饮连锁、线上网店等，推动区域公用品牌进入中高端消费市场，实现品牌产品平均溢价3.6%。

　　盟农牧局

　　关于对第十四届委员会第一次会议提案

　　第0155号提案的答复

胡德尔委员：　　

您提出的《关于努力实现我盟羊肉产品优质优价的建议的提案》收悉，现答复如下：

　　肉羊产业作为锡林郭勒盟畜牧业的支柱产业，近年来在市场拉动和政策引导下，综合生产能力持续提升，生产方式加快转变，产业发展势头整体向好。主要在提纯复壮、杂交育肥、品牌营销上下功夫，重点在北部和西部地区建设“锡林郭勒羊中国特色农产品优势区”。锡林郭勒盟基本形成了锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗等的乌珠穆沁肉羊产业带，苏尼特左旗、苏尼特右旗等苏尼特肉羊产业带，正镶白旗、镶黄旗、正蓝旗等南部察哈尔肉羊产业带。

　　1.加强繁育体系建设。持续抓好乌珠穆沁羊、苏尼特羊的选育提高和察哈尔羊的选育扩繁，稳步提高肉羊个体质量和整体产出水平。以国营农牧场为主，适度开展肉羊经济杂交，提高个体产值和养殖效益。目前，建设国家核心育种场1处、持有种畜禽生产经营许可证种羊场40处、核心群1470群，年优质种公羊供给能力达到3.5万只，“种羊场+扩繁场+核心群”良种肉羊繁育体系得到进一步巩固提升。东乌旗乌珠穆沁羊原种场、西苏旗苏尼特羊良种场被列入国家级畜禽遗传资源保护单位。

　　2、依托草原肉羊产业集群等项目的实施，重点扶持草原羊生产加工能力提升，初步形成了专业分工明确的加工企业集群。通过《畜禽定点屠宰证》换证、规范，《防疫条件合格证》年审及“双随机一公开”检查和《严厉打击畜禽屠宰违法行为专项行动》，对企业建设提出了规范性要求，提供良性竞争的平台。全盟现有肉羊屠宰企业113家，日加工能力25万羊单位，速冻能力1.6万吨/日，冷藏能力15万吨。产品包括6大系列300多个品种，羊肉产品主要销往内蒙古地区及北京、上海、华东、东北等地区。羊肉产品日益向精细化分割品、调理制品和精深加工制品方向发展，基本实现了羊肉制品的全年加工。

　　3.锡林郭勒盟始终把锡林郭勒羊品牌建设作为发展现代畜牧业的重要内容，不断加强政策引导支持和行政保护管理工作，取得了一定成效。成立了锡林郭勒盟品牌建设促进中心，专门负责农畜产品区域公用品牌建设和运营管理工作。对原有锡林郭勒草原羊肉追溯体系进行了改造升级，实现了追溯草原羊向品牌产品的转化。区域公用品牌授权使用企业与养殖合作社、牧户建立订单合作，约定以高于市场价每公斤1-2元价格收购可追溯草原羊。共屠宰加工追溯草原羊12.5万只，带动牧民增收累计245万元，生产品牌产品1470吨。企业通过其直营门店、自营餐饮连锁实现品牌产品顺价销售，品牌产品综合溢价水平达3.3%左右。2021年7月成功举办了全国生态羊产业峰会，中国肉类协会授予锡林郭勒盟“中国生态羊都”称号。

　　今后一个时期，我盟将牢固树立生态优先、高质量发展理念，坚定不移推进“减羊增牛”战略，立足建设国家重要优质绿色农畜产品生产基地，坚持发展绿色化、经营产业化、生产标准化、营销品牌化、投入集约化、管理信息化，以肉牛、肉羊两大产业为主导，大力发展生态畜牧业，全面提高畜牧业质量效益和竞争力。

　　抓好良种繁育体系建设。按照国家核心育种场建设要求抓好乌珠穆沁羊原种场、察哈尔羊种羊场为主的重点种羊场的企业改制、种质资源保护项等工作。年内扩繁场达到 110处、核心群1500群，优质育成种公羊供种能力达到3.5万只以上。地方良种肉羊以选育提高为主，种公羊达到特、一级占比达到 85%以上；察哈尔羊扩大人工授精比重，提高个体生产性能和供种能力。

　　适度开展谷饲羊育肥。将经济杂交、舍饲育肥和错季出栏作为提高肉羊个体产值和养殖效益，减轻草场压力，实现均衡出栏，促进农牧民增收的抓手。坚持市场导向，以国有农牧场为主，适度开展肉羊经济杂交育肥。经济杂交主要以察哈尔羊、杜泊羊、萨福克羊为父本，乌珠穆沁羊、苏尼特羊为母本，采用同期发情、人工授精等技术进行经济杂交，生产的杂一代公母羔羊，通过舍饲育肥全部出栏。

　　继续抓好肉羊精深加工能力提升建设。加强屠宰加工企业的监管。进一步加强规范化管理。抓好屠宰加工企业的换证。进一步规范畜禽屠宰检疫，驻场官方兽医按照《动物防疫法》等法律法规，严格查验入场畜禽产地检疫合格证明和畜禽标识，认真履行屠宰检疫监管职责；督促有条件的屠宰企业按装污染源在线检测设备，对未安装在线检测设备的企业加大检查力度。

　　抓好品牌打造工作。聚焦锡林郭勒羊区域公用品牌运营，不断提升锡林郭勒羊区域公用品牌知名度和影响力。新增锡林郭勒羊区域公用品牌授权使用企业1家，共达到4家，实现综合溢价5%以上，品牌知名度和影响力进一步提升。

　　盟工信局

　　关于对第十四届委员会第一次会议提案

　　第0155号提案的答复

　　按照盟工信局职能职责，主要负责该提案中“着力提高精深加工程度”相关内容。近期，盟工信局积极与自治区工信厅沟通，抓紧落实在中央厨房、预制菜加工产业方面寻求合作机会相关事宜，自治区工信厅拟近期与中国农业发展集团对接合作事宜。我盟现有2户企业正在建设中央厨房项目，且企业均有开展合作的意向，下一步盟工信局将积极推进与中国农业发展集团对接进度，努力达成合作，创新农畜产品生产方式，拓宽优质产品销售渠道，促进我盟优质畜产品加工产业提档升级。