随着经济社会的发展进步，外卖行业迅猛发展，中国互联网络信息中心第48次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2021年6月，我国网上外卖用户规模达4.69亿，较2020年12月增长4976万。尤其在新冠肺炎疫情发生后，众多餐饮企业受到了不同程度的影响，促使外卖送餐业务迅速扩张，外卖的延展面变得更加广泛。但从业人员需求量大、行业门槛低所导致的问题也日益凸显。

一、存在的问题

（一）外卖送餐员交通安全意识淡薄。“时间就是金钱”，是外卖送餐员在道路行驶时交通违法的根源。从派单开始，外卖送餐员需要接单、前往商家、等候取餐、送餐诸多环节，只有按时或者提前将外卖订餐送到下单客户手中，才算完成一单任务。这也导致了送餐员们在街头不顾交通安全隐患,不惜交通违法与时间赛跑的问题时有发生。送餐员为了缩短送餐时间，骑行车速过快；骑行时使用手机查看订单、拨打电话等，注意力分散易导致交通事故发生；部分送餐员无视交通法规，逆行、闯红灯、不按车道行驶、随意变道等交通违法行为屡见不鲜，不但使自己的人身安全受到威胁，还威胁到道路上其他车辆和行人的安全，给城市道路交通安全造成较大隐患。

（二）外卖送餐车辆存在安全隐患。部分车辆不符合国家规定的技术标准，主要体现在车速限制、整车质量等技术指标，摩托化趋势明显。对于外卖送餐员来说，既灵活、又快速的摩托化电动车已经成为多数送餐员的首选，摩托化电动车虽然将送餐的速度提高了一个档位，但交通隐患也增加了一个等级。

（三）外卖员健康保障需进一步加强。外卖员流动性大，接触人员多，暴露风险高，特别是在新冠肺炎疫情形势依然严峻的情况下，具有较高的健康安全隐患和风险。

二、几点建议

对外卖员多一份理解的同时，更加需要外卖平台、相关管理部门和外卖员共同认识、共同努力，始终把安全放在第一位，进一步规范外卖行业的监督管理。

（一）加大宣传教育力度，提升外卖送餐队伍交通安全意识。外卖公司必须把员工的安全培训放在首位，对外卖送餐员进行交通法律和交通安全知识的宣传和培训考核工作，加强日常教育管理，提升送餐员交通守法和安全意识。交通主管部门应结合外卖送餐员的职业习惯和特点，定期开展针对性的交通安全教育主题活动，教育引导外卖员自觉抵制交通违法行为。

（二）定期开展专项整治，杜绝外卖领域交通违法行为。针对外卖送餐车辆突出交通违法行为以及存在的安全隐患，经常开展整治外卖送餐车辆交通违法专项行动，交通主管部门在必要时可联合相关部门定期开展执法检查，重点查处外卖送餐人员边打电话边骑车、逆向行驶、随意变道、闯红灯及超速行驶等交通违法行为。要采取教育与处罚相结合的方式，可以考虑设置黑名单制度，向社会公开相关外卖企业的交通安全不良记录，对其形成舆论压力，确保外卖员自身和他人的人身安全。

（三）搭建科学管理平台，规范外卖配送行业驾驶人和运输车辆管理。应借鉴机动车管理模式，进一步规范规范外卖配送驾驶人和运输车辆的管理，建立外卖配送员交通违法记分制度，按照外卖员交通违法行为的严重性和危害程度，设定相应记分分值，作为交警路面管理与处罚的重要依据；外卖运输车辆必须符合相关技术规范要求，实行统一车身标志、统一发放号牌等措施，并到交通管理部门备案，确保一人一车一证，努力消除道路安全隐患；外卖平台应结合区域或时间节点的特点，适当放宽外卖送达时间，从而有效遏制外卖送餐人员交通违法行为多发势头，提升城市文明和谐形象。

（四）落实疫情防控措施，保障外卖员健康安全。加强外卖员的健康体检，定期开展食品安全法律法规及疫情防控知识培训，实行外卖员每日监测体温、全程佩戴口罩、送餐前后手消毒、定期消毒送餐保温箱、尽量避免与客户面对面接触等多种措施，有效降低疾病传播风险。

　　盟公安局

　　关于对第十四届委员会第一次会议提案

　　第0056号提案的答复

薛武平委员：

　　您提出的《关于聚焦外卖行业为新业态从业人员提供保障的建议》已收悉，现针对您提出的具体建议答复如下：

　　一、加大宣传力度，提升外卖送餐队伍交通安全意识。

　　公安交管部门定期组织宣传民警走进外卖企业，结合当前外卖行业交通事故中的违法特点，播放相关典型事故案例视频，通过以案说法，讲解驾驶电动自行车要佩戴安全头盔、靠右行驶、驾驶途中禁止接打电话、收发信息等交通安全知识，并发放“一盔一带”等交通安全宣传资料，提醒骑手严禁驾驶无牌无照电动自行车、严禁驾驶电动自行车闯红灯、逆向行驶、乱停乱放、酒后驾驶、违法载人、非法改装等交通违法行为。

　　同时通过交通安全课，让外卖骑手们充分认识到驾驶电动自行车佩戴安全头盔的重要性，遵守交通法规的必要性，违反交通法规的严重性；让他们切实认识到不能为了经济效益盲目求“快”，将“安全”抛之脑后，在日常派送中，做到遵守交通法律法规，摒弃交通陋习，养成文明驾驶的好习惯。

　　二、定期开展专项整治，杜绝外卖领域交通违法行为。

　　此项工作应由交通主管部门牵头，公安交管部门配合开展执法检查工作。

　　三、搭建科学管理平台，规范外卖配送行业驾驶人和运输车辆管理。

　　对于搭建规范管理外卖配送驾驶员和运输车辆平台方面的实施应由交通主管部门牵头负责，公安交管部门配合；对于建立外卖配送员交通违法记分制度方面的制定，目前应由省级出台相关法律法规作为交警路面管理与处罚的依据。

盟卫健委

　　关于对第十四届委员会第一次会议提案

　　第0056号提案的答复

薛武平委员:

　　《关于聚焦外卖行业为新业态从业人员提供保障的提案》收悉，现答复如下：

　　根据《锡林郭勒盟新冠病毒核酸检测应检尽检和多点触发监测预警工作方案（2022年第二版）》，我盟将外卖从业人员纳入应检尽检范围，实行每周全员检测。截至目前，全盟外卖从业人员共检测70930人次。