机械化、智能化是农牧业现代化及高质量发展的重要技术支撑。随着经济社会快速发展和国家农机购置补贴政策实施，我盟农作物、天然牧草收储等主要生产环节基本实现全程机械化，其他环节机械化也在逐步跟进，特别是在一些规模化养殖、种养大户和合作社一批新的机械和智能设备得到推广应用，农牧业生产经营方式加快转变，实现了降本增效。

但随着传统农牧业向现代农牧业转变升级，机械化发展不平衡、不充分和机具设备配套不合理的问题日渐突出。就锡盟而言，虽然整体农牧业机械化率在全区处于较好水平，但远不能满足畜牧业生产环节需求，特别是新型智能化设备普及程度低，亟待补齐这一短板。目前，一些农牧业机械生产企业研发推出了部分适合牧区养殖急需的机械设备，如半自动饲喂架及兜池、仔畜群喂奶架、兽医保定架、牲畜药浴机、剪毛机、自动提水装置、太阳能温水器、远程视频监控等，并在实际应用中获得了广大牧民的认可和青睐，但多数产品不在国家支持农机产品推广目录范围，甚至有些机械设备因没有可执行的产品标准无法纳入国家及自治区农机购置补贴产品目录。

建议盟级层面出台相关扶持政策或积极向国家、自治区有关方面反映，争取将符合牧区特点及畜牧业生产需求的实用机械和智能设备列入农机补贴范围，加快提升机械化、智能化水平，为牧业牧区现代化及高质量发展提供有力科技支撑。

　　盟农牧局

　　关于对第十四届委员会第一次会议提案

　　第0054号提案的答复

　　一、自治区农机购置补贴产品基本情况

　　我盟畜牧业养殖模式属于典型的传统草原畜牧业模式，近年来随着草原畜牧业的发展，养殖规模数量的增加，传统人工饲养已不能满足畜牧养殖生产需要，2004年农业部、财政部实施农机购置补贴政策，至今已连续实施18年，国家补贴目录范围已增加到32个大类、72个小类、404个品目，内蒙古自治区农机购置补贴机具种类范围为12大类27个小类69个品目。自治区财政补贴资金对牧区牧民购置畜牧业机械实行累加补贴和单独补贴，单独补贴机具为未列入中央财政资金补贴范围的自治区地方特色发展所需的畜牧业机械，各盟市在保障粮食、生猪、牛、羊等重要农畜产品生产所需机具的前提下，可在自治区补贴范围内确定本盟市补贴机具种类范围。

　　二、享受农机购置补贴产品应具备的条件及资质

　　农机补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。按照现行农业行业标准《农业机械分类》（NY/T 1640—2021）和新修订的《农业机械试验鉴定办法》，产品在《内蒙古自治区农业机械推广鉴定大纲》涵盖范围内的农牧业机械产品可以申请推广鉴定，产品通过推广鉴定、产品归档即可列入自治区农机购置补贴目录，享受中央财政资金和省级财政资金补贴。尚无推广鉴定大纲或现行推广鉴定大纲不能涵盖其新增功能和结构特点的创新产品,制定《专项鉴定大纲》，按照大纲要求申请产品专项鉴定，归档后列入自治区补贴目录，专项鉴定产品只享受自治区财政资金补贴。

　　三、我盟开展专项鉴定申请及“建议”提及的机械设备应用情况

　　锡林郭勒盟自2004年实施自治区农机购置补贴政策以来，由于地域、气候、养殖方式、养殖品种、基础设施等因素补贴目录产品并不适应我盟养殖需要，为解决我盟牧区畜牧养殖机械短板、弱项提高养殖效率解放劳动力，提升我盟畜牧养殖机械化水平，积极开展农机专项鉴定产品推荐工作，对尚无农机产品《专项鉴定大纲》的机械设备，开展调研申请专项鉴定大纲立项。针对我盟畜牧养殖饲草料制备、饲喂、饮水、防疫、畜产品采集、粪污清理等生产环节机械现状、短板弱项以及草原牧区急需的畜牧养殖机械设备分类推进，积极争取将适应我盟畜牧业生产实际需求的畜牧养殖机械列入自治区农机补贴目录。截止目前通过产品专项鉴定、归档并已列入自治区农机购置补贴目录的产品有：撒料机、牲畜药浴机、保定架、羊用牲畜保定架、牛粪捡拾机、草原自动（电动）围栏门”、棚舍环境控制设备、草原切根改良机、畜禽舍电动喷雾系统、牲畜饮用水加温设备、畜禽饮水设备（太阳能提水机、风力提水机、自动控制牲畜饮水设备）、饲料（草）喂料机、粉碎机、送料机、粪污固液分离机、其他饲养管理设备（骆驼圈、牛、马、骆驼等牲畜用不（带）带动力保定架）。棚舍环境控制设备推广鉴定大纲已发布。

　　建议中提及“半自动饲喂架及兜池”包涵“饲料（草）喂料机”中、“太阳能温水器”包涵“畜禽饮水设备”。根据我们掌握的情况“远程视频监控”用于草场监控一般安装在远离住所位置，普及率不高主要原因是牧区供电问题，采用太阳能供电、蓄电池储电后续使用成本较高。“仔畜群喂奶架”需求数量较少，使用频率不高，需要配置加热、混合、输送等装置，而且仔畜需经过训练才能适应该设备。“剪毛机”早在2006年就已经列入自治区补贴目录，2021年直动式剪毛机和剪毛机组也列入自治区补贴目录。“牲畜药浴机”于2012年列入自治区（专项）补贴目录。

　　“智能化设备”目前国内处于起步阶段，涉及技术领域较多技术较复杂对基础设施、从业人员专业技术水平要求较高，目前在我盟畜牧养殖业应用较难实现。