锡林郭勒盟有13个旗（县市区），地广人稀，卫生事业及医疗水平发展落后，医疗卫生人才匮乏，旗县级医院医疗人员更显捉襟见肘。基层医疗技术人才队伍不稳定，是导致基层医疗机构服务能力不强，诊疗水平不高的最主要因素，也是分级诊疗推不动的堵点。基层医疗水平难以提升的主要原因，又多在于人才短缺上，随着政府对基层医院的重视，基层医院的硬件水平在不断提高，但医疗人才的不足，使优质的硬件资源难以充分发挥作用。一些急危重症患者的抢救，诊疗时间至关重要，如何快速、准确的诊断对疾病的诊治影响极大。我盟各旗县医疗机构，因经济、待遇因素引进人才及优质医疗人才困难重重。如何在目前现有条件下改善医疗服务水平，增加患者满意度是亟待解决的问题。

为尽快改善我盟医疗卫生水平提几点建议：

一、利用现有全盟医疗资源，盟内三级医院人员 “下沉”，要真“沉”，要“沉”得住，盟内三级医院人员都有自己的岗位、职责，离岗“下沉”，要有一套保障机制，如此，他们对“下沉”才有积极性，建议盟内三级医院定点分批支援旗县医院，根据盟内医疗资源统筹分配，合理分布，增加旗县医院基础疾病诊治能力，急危重症救治能力。

二、“输血”更要“造血”，盟内三级医院人员“下沉”的同时，也要让基层医生有机会“上浮”。同批次选派相同专业人员进入盟内三级医院进行培训，获得专家指点，使其医疗水平得到较快的提升，“造血”时重点加强急危重症疾病诊疗能力。

三、增加旗县医院急诊急救人员，放宽人才引进学历要求，同时补充应往届医疗、护理、医技专业的大、中专毕业生。放入盟内三级医院培养，专业技术能力在三级医院内考核合格，取得相应执业资格后由旗县及医院择优配用。

盟卫健委

　　关于对第十四届委员会第一次会议提案

　　第0036号提案的答复

　　一、工作现状和进展情况

　　按照国家出台关于推进分级诊疗指导意见以来，我盟先后制发了《锡林郭勒盟开展分级诊疗制度试点工作实施意见》《分级诊疗工作实施方案》《锡林郭勒盟医疗联合体建设工作实施方案》等多项规范性文件，成立分级诊疗专项工作推进办公室。着力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。推进医联体建设是整合区域医疗资源，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力，推动分级诊疗的重要内容。目前，全盟共建成城市医疗集团2个，县域医共体25个，成立高血压、胸痛、微创外科和妇幼专科联盟4个。医联体覆盖成员单位共计151家。全盟县域就诊率41.28%、盟域就诊率69.11%。积极推进紧密型县域医共体试点建设，多伦县、西乌旗和二连浩特市政府按要求印发紧密型县域医共体方案，多伦县率先挂牌成立总医院，同步完成总医院党委书记和院长分设。

　　---大力培养基层医疗卫生人才。盟中心医院和蒙医医院作为全盟基层医疗人才和全科医师转岗培训基地，对卫生院、社区卫生服务中心业务骨干进行培训。目前，共培训基层骨干医护人员285人、乡村医生310人、全科医生372人，为乡镇卫生院免费培养医学订单定向生248人。

　　---加大基层医疗机构对口帮扶力度。全盟107家基层医疗机构与上级医院建立对口帮扶关系，124家加入医联体，一定程度带动基层医疗机构的能力提升。盟中心医院牵头成立正蓝旗南部胸痛中心，开展介入检查400例，介入手术140多例，手把手传帮带13人，提高旗县级医院技术水平和服务能力。成立多伦县孕产妇救治中心，派出5名专家长期工作。全面帮扶黄旗医院，该院病床使用率由20%提升至90%，进一步带动基层医疗发展。

　　---加快推进医疗卫生信息化建设。目前，旗县市区医院均与盟级医院搭建了远程医疗信息系统，实现了功能互通，旗县级医疗机构完成与26家中心卫生院远程互通。2021年全盟互联网诊疗21535人次。

　　二、下一步工作目标和计划

　　我委将持续推进分级诊疗体系建设，继续推进城市医疗集团和县域医共体试点，强化网格化建设布局和规范化管理，重点发展紧密型的城市医疗集团和县域医共体。同时，推进专科联盟和远程医疗协作网建设，多措并举促进医疗资源有效下沉。进一步发挥信息技术对医联体和分级诊疗的支撑作用，加快医疗卫生机构信息化建设，规范医疗机构数据采集与共享工作，促进“互联网+远程医疗”。健全全科医生培养体系，加大全科医生培养培训力度，提高人才培养质量，更好满足行业对专业技术人才的需求。

　　感谢您对卫生健康工作的关心和支持。