锡林郭勒草原是我国北部重要的绿色生态屏障，长期以来一直有效地阻止着来自中亚草原和我国西部的沙尘东侵，对维持整个华北地区的生态环境起着举足轻重的作用。但是，由于长期的不合理利用、超载过牧和保护建设资金投入不足，草地退化、沙化逐步加剧，导致草原生物灾害频发，已成为内蒙古草原乃至全国草原生物灾害严重发生地区之一。草原生物灾害的频发，进一步加剧了草原的退化，不仅严重制约着草原畜牧业生产持续健康发展和农牧民的增收 ，而且前几年国家投入大额资金实施的草原生态建设的效益受到很大程度的影响。若不有效地控制草原生物灾害的蔓延趋势，势必会使这一宝贵的绿色生态屏障难以保持。这已成为广大群众十分关心并热切希望解决的一个问题。
       一、草原生物灾害的发生和防治情况
    锡林郭勒草原大面积发生的生物灾害主要有草原鼠害和草原虫害。其中草原鼠害已以布氏田鼠为主，上世纪八十年代末以前主要分布在我盟北部东乌旗西部和锡市、阿旗、东苏旗北部离中蒙边境线100公里范围内，1985年后曾在上述地区大面积暴发，在上级业务部门的大力支持下，1987－1990连续四年，共租调飞机19 架，在上述地区进行了大面积防治工作，共完成防治面积1762万亩。之后每年在局部重点地区进行常规防治，布氏田鼠得到有效控制，实现了“有鼠无害”的防治效果。直到本世纪初，布氏田鼠的发生都维持在一个较低的水平。2003年以后，以布氏田鼠为主的草原鼠害在我盟北部地区又开始大面积暴发，并且呈逐年加重和扩展的态势。成灾面积由2002年689万亩增加到2005年最高的2482万亩，今年仍将发生1513 万亩，而且发生区域向东扩展到西乌旗西北部和锡林浩特市东部白音希勒牧场。这些地区由于鼠害发生，草场植被遭受严重破坏，很多草地都已经成为裸地，部分地区出现荒漠化。而且被鼠害破坏后草场多年内难以恢复，经济损失巨大。部分牧户被迫移民，收入大幅下降。据测算，鼠害发生区当年造成的牧草损失累计高达21.2亿公斤干草，直接经济损失6.36亿元。草原鼠害发生后，2004年以来依托农业部实施的“草原无鼠害示范区”建设项目，采取飞机、机械、人工防治相结合的多种措施，累计防治草原鼠害2826.6万亩，使大部分地区草原鼠害蔓延的趋势得到有效控制。但局部地区如锡林浩特市白音希勒、毛登牧场和阿巴嘎旗伊和高勒苏木等地草原鼠害今年仍然严重或偏重发生，形势依然很严峻。
    草原虫害以草原蝗虫为主，2000年以前主要发生在我盟西部、南部退化干草原及农牧交错带的草地，而且是零星小面积分布，从2000 年开始大面积爆发。到2007年，8年中全盟累计成灾面积达3.88亿亩，严重成灾面积1.88亿亩，几乎波及盟内所有地区，甚至还发生了蝗虫大规模进城的现象，社会影响巨大，引起中央高层领导的关注。猖獗的草原蝗虫大量啃食优质禾草、蒿属植物及豆科牧草等，灾区草场一片枯黄，部分草场数年内难以恢复。即使在雨水较好的年份蝗害草场也只能滋生一年生的劣质植物，取代了羊草等优质禾草而变成优势种，草场质量明显下降。据测算草原原蝗虫发生区当年造成的牧草损失累计达到77.6亿公斤干草，直接经济损失达23.28亿元。2000年—2004年，在国家和自治区的大力支持下，投入大量的人、财、物力，对草原蝗害实施大面积综合治理。共调入飞机43架，飞行4109架(次)，出动地面机械3.1万台（次），出动人力12.4万人（次）,累计完成防治面积5979万亩，2005年后转入常规防治。经几年的大面积防治，部分地区蝗害得到有效控制, 保护了农牧民赖以生存的草场资源，取得了良好的社会、经济和生态效益。但是，据预测从今年开始前几年大规模防治过的局部地区仍将偏重发生草原蝗虫灾害。
    二、草原生物灾害防治工作中存在的问题
   （一）地方领导重视不够，防治资金短缺。锡林郭勒草原生物灾害的防治工作得到各级领导特别是国家、自治区有关部们部门领导的高度重视和大力支持，但是相对而言，地方领导由于对国家草原生物灾害防治有关政策理解不够、加之地方财政财力困难，重视力度不足。目前，由于国家财力有限，对草原生物灾害防治资金采取分级负责制，即国家、省区、地区、旗县市和收益农牧民分别承担防治所需费用。在我区国家和自治区主要承担所需防治药品费用和少量作业费补助，其余大部分作业费和预测预报、灭效调查、后勤保障等费用均由盟市、旗县市及收益农牧民承担。在前几年的草原生物灾防治过程中我盟盟级和旗县市配套资金欠账太多，造成防治费用严重不足，防治面积减少而形成了“年年防治，年年发生”的不良循环。
   （二）草原生物灾害防治技术力量薄弱，监测预警手段落后。作为草原生物灾害严重发生区，锡林郭勒盟草原系统专业技术人员严重短缺，目前全盟草原站共有草原技术人员142名，人均担负着200多万亩草原的保护建设工作，其中学植物保护专业的技术人员不足十人，严重制约着草原生物灾害的调查和防治工作的开展。另外，作为草原生物灾害防治工作基础的草原生物灾害监测预警体系建设基础薄弱，监测预警装备、手段落后，难以保证及时准确开展预测预报工作，影响了草原生物灾害防治工作及时、有效开展。
   （三）应急防治能力差，难以做到集中连片防治。在草原生物灾害防治过程中，由于锡林郭勒草原上无一支专业的应急防治队伍和应急防治药品及机械设备储备，在防治过程中遇到很多难题。首先，临时组织的防治队伍专业化程度不高，作业中机械设备出现故障很难及时处理，经常出现重喷或漏喷药物，影响作业进度和质量。其次，由于过去无应急防治物资储备，发生草原生物灾害后现组织应急物资，错过最佳防治时机，影响灭效。再次，由于各旗县市、苏木乡镇为了各自的利益，不服从同统一调度，在防治过程中往往把交界地区不防，难以做到集中连片防治，留下死角，为下一年度发生留下隐患。
    三、对今后防治草原生物灾害工作的建议
   （一）加强组织领导，制定草原生物灾害防治应急预案。锡林郭勒草原是以草原鼠虫害为主的生物灾害常发区，盟及各旗县市应成立由主要领导或分管领导挂帅的防治指挥部，把草原生物灾害防治工作列入议事日程，制定切实可行的草原生物灾害防治预案，一旦发生草原生物灾害，根据发生程度逐级启动应急预案，及时控制草原生物灾害的蔓延，做到中等以下发生的生物灾害及时防治，大面积发生的生物灾害及时控制，把草原生物灾害造成的损失降低到最低程度。
   （二）落实地方配套资金，保障防治资金的足额投入。草原生物灾害的防治工作是一项系统工程，需投入大量的人力、物力和财力。在目前情况下，仅靠国家和自治区投入难于全面控制草原生物灾害蔓延趋势。因此，建议在积极争取国家和自治区草原生物灾害防治资金扶持的同时，盟及旗县市区应把草原生物灾害防治所需配套资金列入本级财政预算或在矿产开发等项目植被复垦费中每年安排一定额度的防治资金，确保草原生物灾害防治资金的足额投入，草原生物灾害发生时做到防了、防好。
   （三）加强监测预警体系建设，提高预测预报的准确性。草原生物灾害的监测预警是做好防治工作的基础，只有及时开展预测预报工作并作出准确的预报，为领导决策提供准确的科学依据，才能使防治工作有的放矢，科学有效。因此，我盟应积极争取国家和自治区的有关项目，加强草原生物灾害的监测预警体系和队伍建设，配备必要的仪器设备，加强对监测预警体系队伍的培训，为草原生物灾害的防治提供准确的测报结果，为防治工作达到预期效果提供技术保障。
   （四）组建应急防治队伍建设，提高应急防治能力。通过几年大面积防治草原生物灾害，我们深刻体会到成立应急防治队伍、储备充足的应急防治所需药品和机械设备的重要性和必要性。因此，建议加大地方资金配套力度，在国家和自治区的大力支持下，在草原生物灾害重点发生区应建立2-3个大型应急防治物资储备库，储备必要的防治所需物资，并成立稳定的应急防治队伍，一旦发生草原生物灾害，在全盟范围内统一调度使用，做到集中连片，迅速控制其蔓延，最大限度的发挥资金使用效率和保证防治效果。
    通过采取以上措施，达到草原生物灾害的有效防治，为保护我们北方重要的绿色生态屏障作出新贡献。