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随着农村改革的不断深入和市场经济的发展,太旗农牧民专业合作组织应运而生,这些合作社以农牧业产业化为发展形式,成为农牧民走向市场,促进分散经营的农牧民与千变万化大市场相连的桥梁和纽带。为了了解太旗农牧民专业合作社的发展情况,我们专门进行了实地调研。 一、太旗农牧民专业合作社组织的发展概况 2008年,太旗农牧民专业合作社经济组织发展较快,在推进农牧业产业化进程、促进农牧区经济发展中将起到重要作用。 截止目前,太旗共成立了农牧民专业合作社24个,入社农牧户1150户,吸纳各类会员3809人,约占总农牧业人口的16%。新组建的农牧民专业合作社辐射24个行政村,辐射农牧户7089户,约占总农牧业人口的30%。这些专业合作社涉足农机服务、蔬菜种植、畜牧家禽养殖、农产品购销等领域,测算年收益总计约为4101万元,扣除生产费用、产前投资等可实现净分配收入约1550万元,入社农牧户户均收入可达13481元,入社会员均收入可达4070元。现各合作社均在紧张有序的组织各项农牧业生产,基本已步入运转轨道。 二、农牧业专业合作社经济组织存在的问题 1、相应的扶持指导政策不完善。政府部门在发展资金、业务指导、信贷税收等方面的支持和引导还不够细致。由于农牧民专业合作社才刚刚起步,靠农牧民自发组织起来的专业合作社组织发展具有很大的盲目性、脆弱性,主要表现在入会人员合作意识、发展意识不强,对产业的发展思路、发展方向不明确。 2、多数合作组织规模小、规范化、科学化管理程度不高,一些种植产业、养殖业,对自然灾害的抵御能力不强,科学养殖程度不高。如太旗骆驼山镇东河沿村“惠民”种养专业合作社,幸福镇永旺村“富源”马铃薯生产合作社等。此外,组织经营资金普遍缺乏,自身可抵押资产无法满足金融部门的贷款条件。如太旗红旗镇跃进村农机服务合作社等。 3、合作组织负责人水平参差不齐,经营水平、组织能力专业技术需进一步提高。 三、对农牧业专业合作经济组织发展工作的建议 1、强化服务抓模范。加快农牧业专业合作社的发展,首先必须建立样板,通过组织引导、支持帮助、培植典型,循序渐进地扶持一批具有引导示范作用的专业合作社,让农牧民看得见、摸得着,见到实实在在的效益。此外要坚持模范引路的方针,及时总结先进的经验和做法,认真抓好技术推广工作,以调动广大农牧民参与的积极性,达到以点带面,整体推进的目的。 2、加大扶持抓发展。为使农牧民专业合作社尽快成熟和完善起来,各级政府首先要加大对其的扶持力度,加大财政投入力度,安排一定的专项资金用于初建专业合作社的基础设施、标准化生产、营销培训等。其次要改善对专业合作社的信贷服务,着重解决好专业合作社季节性、临时性所需要的资金,简化各项审批手续。再次要组织各类实用技术培训,不断提升农牧民的专业技术水平。 3、加强宣传抓规范。加强对农牧民专业合作社相关法律的宣传工作,强化农牧民对专业合作社重要性的认识,使广大农牧民了解、参加、支持专业合作社。按照“先发展后规范,边发展边规范”的要求,抓好农牧业专业合作组织的建设和管理,通过各项宣传,帮助其规范运作,促进各类农牧业专业合作社的规范化。 4、指导生产抓创新。指导农牧民专业合作社实现标准化生产,着重发展绿色无公害农牧业,主管部门要指定专人对业务对口的专业合作社进行技术指导,对农牧民专业合作社的生产、加工、销售各环节提供技术支持服务,实现产量与质量的同步提高。抓好体制、管理制度和运行机制的创新工作,指导农牧民专业合作社组织向市场化运作方向发展,使农牧民专业合作社在推动农牧业标准化生产,产业化经营等方面发挥作用。 发展农牧业专业合作社经济组织是一项艰巨的任务,只有以服务农牧民,帮助农牧民增收为宗旨,以合作为基础,解放思想,大胆创新,与时俱进,在服务“三农”中不断壮大自身实力,才能稳步推进农牧业专业合作社的健康发展。
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