今年我盟教育工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实盟委（扩大）会议要求，以办人民满意的教育为宗旨，以推进素质教育为主题，以提高教育质量为主线，着力加强教师队伍建设，进一步优化教育结构，继续改善办学条件，不断完善助学体系，大力提高教育管理水平，努力建设充满活力、富有特色、科学发展的锡盟教育事业。为此，我们通过各旗县市（区）教育局，采取深入教学第一线，召集师生座谈、发放问卷调查等多种渠道，开展了不同形式、不同层次的教学质量调研活动。
    一、我盟教育 教学质量现状
从总体情况看，各地区在提高教学质量上采取了许多积极措施。一是狠抓教育教学规范化管理。各地区坚持把教育教学常规管理作为学校教学工作的主线，严格按照国家教学大纲要求开齐开足课程，有些学校把教学全过程分为计划、备课、课堂、作业、自学几个小过程，实行分段管理，在每学期开学前让任课教师必须温习《课程标准》，教师备课在查阅资料、积累资料的基础上，结合学生的特点拟定教学方案。切实减轻学生的课业负担，让学生把较多的时间用在预习、复习上，培养学生养成良好的学习习惯。二是大力开展校本教研和培训。一些学校针对本校实际，制定了校本教研发展规划，并以提高教师业务水平为出发点和落脚点，建立了教学反思、交流研讨、教学咨询、教学指导等样本教研制度，开展了教学观摩、集体备课等教研活动。三是积极转变和更新教学观念。开展了新课程标准研讨活动，变单纯知识目标为综合素质教学目标，变学生被动接受为积极主动的学习，变向学生加压为教师自我加压，变向时间要质量为向科研要质量。四是现代化教学手段和信息技术资源在教学中得到应用。
    二、我盟教育教学存在的问题
    从全盟来看，受教学条件、教育资源等条件影响，全盟教育教学质量发展不平衡，锡林浩特市地区教学质量要优于城镇，城镇教学质量要优于农村，综合各地区教育教学质量存在的问题，“软件”，建设成为制约教学质量提高的瓶颈，主要表现在以下三个方面：
    (一)学校管理方面。
    1、部分校长管理学校的水平亟待提高，校长队伍建设的激励竞争机制没有形成。
    2、一些城市学校班容量过大，教师很难做到单个指导和全部批改作业。
    3、学校缺少与学生家长沟通的平台，一些学生家长长期外出打工，连每学期两次家长会都不能参加，留守儿童缺少家长监管，学习退步、成绩下滑。
    4、现代教学手段应用不均衡，一些学校多媒体软件、微机等现代化教学设备利用率不高。原因一是部分教师满足于传统教学手段，缺乏使用现代教学手段的技能；二是个别学校不具使用现代化教学手段条件，造成教学资源利用不平衡；再就是蒙文版本教学课件亟待开发，使蒙汉语授课学生具有同等享受优质教育资源的待遇。
    (二)师资队伍方面。
    1、教师队伍结构不合理，引进优秀教师机制不灵活，高素质、高能力的优秀教师少，一些中小学教师年龄偏高，教育的惯性较强，以传统的教学模式这一“不变”应现代化教育教学的“万变”。
    2、一些教师的专业化水平较低，虽然学历层次较高，但大都是后取得的第二学历，适应新课程教学能力差。
    3、中小学部分学科的师资力量不足，教师中存在“学非所
用”、“教非所学”现象，大部分教师学历提高是通过进修文科取得的，出现学科错位现象。
    4、高中教师紧缺，虽然、陆续招聘了一部分本科生充实高中教师队伍，但缺乏实际教学经验，短时间内难以完全胜任角色。
    5、中小学中高级职务设置比例偏低，受职务岗位限制，一部分教师得不到聘用，一些教师待遇不高，班主任津贴标准低影响了教师工作的积极性。
    6、骨干教师的带动、引领作用有待进一步提高。
    7、教师多口培训，造成教师负担过重。
    (三)教学研究方面。
    1、教研机构的职能作用没有充分发挥。
    2、教研经费不足，影响了教研机构发挥作用。
    3、教研机构的师资力量薄弱，一些教研员上不了讲台。
    4、教研活动模式单一，主要是以听课为主，有些教研活动流于形式。
    5、教师驾驭新教材能力还不够强，教学内容仅仅局限于教材内容，课堂教学效率有待于进一步提高。
    从各地区的实际情况看，我盟各学校设施设备条件均得到了较大改善，但是在提高教育教学质量方面还有很大差距，从各地区存在的问题来看，教育教学质量不高的主观因素要多于客观条件，因此，我们要有针对性地采取措施加以解决。
    三、改进教育教学质量的思考
    一是教研机构要把提高教学质量作为开展工作的根本出发点落脚点，充分发挥出教育科研的指导作用，以卓有成效的教学改和实验，示范地带动和有力的推动全盟教育教学质量的提高创造性地开展教学研究工作，改进和完善教学质量监督与督导评估机制。加强校本教研，组织教师参与校本教研，广泛开展校本教研交流。
    二是牢牢把握“提高教学质量教师是关键”这一中心环节，根据教学需求，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、相对稳定的师资队伍。深化学校人事制度改革，建立起“能进能出、能上能下、优先优酬”和“全员聘用、竞争上岗”的用人制度，进一步完善教师评价体系，形成教师业绩工资、评优、聘任、调动、职称晋升相挂钩的科学机制。大力引进优秀教师，加强学科带头人、骨干教师培训力度，进一步优化队伍结构，配齐配强各学校、学科教师，最大限度的满足教学需要。提高教师职业道德水平，建立健全具有针对性、实效性和可操作性的师德教育、师德考核以及奖惩、监督等制度，努力营造以德从教、以德治学的良好氛围。切实关心教职工生活，落实和提高教职工福利待遇，打造稳定良好可持续发展的教师队伍。
    三是扎实提高学校管理水平，加强课堂教学、教学常规管理、学校综合管理、现代远程教育资源的管理及使用。坚持公开、公正、公平的原则，严格选拔聘任学校校长，切实把德才兼备、具备管理能力、利于学校发展的人才选拔到学校领导岗位。加快观念更新，实现校长的权力本位向能力本位的转变，实现建设型校长向管理型校长的转变。
    四是充分发挥现代技术对教育教学的推动作用，加强现代教学设备校本培训，鼓励教师尽快掌握先进的教学设备的使用手段。
    五是继续保持学校建设的投入力度，打造良好的教育教学发展平台，加大教研经费预算投入，确保教研活动正常开展。
    六是努力构建学校、家庭、社会三位一体的育人网络，形成重视教学研究、提高教学质量的良好社会氛围。