组织专题调研　进行入户调查　展开专题议政

广州市政协关注贫困人口公共服务水平
 
　　

    8月30日，广州市政协召开十一届第三次常委会议，就“进一步提高对贫困人口的公共服务水平，促进和谐广州建设”开展专题议政。为开好此次专题议政会，市政协组织调研组赴大连、南京、香港等地取经，并委托广州市城市社会经济调查队入户调查。此次专题议政会上，除了专题调研报告，调研组还带来了相关内容图片册和厚达108页的资料汇编。“应当在完善和提高既往一系列有效救助措施的基础上，不断创新工作机制，实行分类救济与分类帮扶并举，不断提高对贫困人口的公共服务水平”。调研组在报告中建议。
    近年来广州市的人均低保标准不断提高，低保范围不断扩大，且贫困人口占全市总人口的1.86％，比例不高，但这一特殊群体的生存状况依然令市政协委员牵挂。如何解决贫困人口医疗费用负担沉重、救助模式单一等问题，切实提高贫困人口的公共服务水平，也是广州市政协长期关注的。为此，调研组历时两个月，先后走访12个部门、考察4个福利机构、召开贫困人员座谈会、深入低保家庭慰问、在政协网站开展调查。
    调研结果表明，贫困家庭虽已基本解决温饱问题，但医疗费用成为沉重负担。不少低保户表示，小病勉强可以应付，如果得了重症或者慢性病，医疗费用压力非常大。广州市城调队调查则显示，失业人员家庭和有潜在劳动力(在校学生)的无从业人员家庭占贫困家庭的80.6％，就业需求较高。
    针对了解到的情况，调研组建议，借鉴南京、杭州等城市开设惠民医院的做法，在广州市各区选定一间二级医院为惠民医院，选定若干个社区卫生服务中心为惠民门诊点，通过“政府补贴一点，社会捐助一点，医院消化一点”的方式，使贫困群众看病得到较大的优惠减免。同时，完善和建立专项救助制度，如贫困家庭殡葬救助、贫困孕产妇生育救助、特困人员重大疾病医疗救助、贫困精神病人的药物救助等，不断扩展对贫困人口的救助工作。
    对于贫困人口的就业需求，调研组认为可以变单纯救助为救助帮扶并举，以推动贫困人口就业脱贫。据了解，广州市至今共招收了1400名贫困家庭初中毕业生子女到技工学校免费入读三年，今年第一批200名学生即将就业，这也意味着200个农村家庭有望脱贫。调研组建议在此基础上进一步加大职教扶贫力度，增加助读名额，扩大覆盖区域，把助学扶贫作为富民工程来抓，不同教育阶段分别制定不同措施，加快实施贫困家庭子女免费读高中，鼓励区、县级市资助贫困家庭子女读大学。
    调研组同时建议制定一整套对贫困人口公共服务的优惠办法，在满足其物质需求的同时，也要关注其文化需求。如研究贫困群众乘坐公交车、地铁的费用减免优惠等出行问题；研究制定贫困群众进入公园、博物馆等文化场所的优惠办法，满足他们在文化方面的需求；充分发挥社区中的义工、志愿者和社会团体的作用，与贫困家庭结对子，注重对低保户的精神关怀，在全社会形成人人都来关心贫困人口的良好风气。
 
 
                                                                                来源：人民政协网 
                                                                                时间：2007-09-04