锡盟政协十届四次会议委员重点提案

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提出个人：褚延祺

案由：关于平抑锡林浩特市地区集中供热收费价格的提案

近年来，随着市区功能的不断完备，锡林浩特市地区集中供热面积越来越多，从最初几万十几万平米到目前的几百万平米，覆盖范围越来越大，从最初的旧区局部逐年扩展，到现在旧区新区同时供热，供热规模的不断扩大，对市区居民的生活条件、控制环境污染、提高大气质量、净化街区卫生等，均起到了积极作用，为适应城市规模的扩大和群众日益增长的居住需求，电力企业积极配合，加大改造力度，两家电厂先后全部改单一发电为热电联产型热电企业，并在南统建小区和新区先后增设供热热源网点，使锡林浩特市地区供求矛盾逐年得以缓解。然而，随着煤炭价格的上涨，居民取暖用热从九十年代的每平米2元多涨至3元，从去年起又涨至3．4元，商业取暖用热则每平米3元多涨至4元多，如物价指数继续攀升，煤炭价格必然受到拉动，反映到供热价格上，仍潜在上涨的隐患。

我盟煤炭资源空前丰富，十一五期间已被国家确定为重点煤电基地，今后一段时间，煤电、重工化资源的转化，已纳入我盟重点经济发展规划。锡林浩特属盟府中心城市，其招商引资环境，在全盟举足轻重，又是全盟教育产业中心，尚在全盟两转双赢、三化互动中唱主角，随着煤、电、重化工、风电、机械等相关系列产业的发展，尤其近几年来重大项目的引进投产，市区人口规模必然迅速膨胀，供热需求将越来越旺盛，由此可见，供热价格将越来越倍受关注，也势必成为影响城市居民增收和生活质量的重要生产生活要素。理应引起各级政府的密切注视。

建议：按照目前的供热规模、用煤数量，合理预测未来五年十年的生产扩容量。按照其产热规模，确定用煤数量，鉴于热电联产企业是关乎到市区千家万户群众生活，且垄断性较强的特种行业，应将其用煤列为特供用煤，并按其实际需求逐步优化进煤渠道，可否视其用量为其配置合理限额的矿权，以弥补控制供热价格造成的经营亏空和核算亏损。当然，如果能赋予这一优惠待遇，企业自身还要采取综合措施，尽最大可能地克服浪费，控制成本，降低费用，提高生产效率。